消極掌握「吳寶春條款」現況 監院糾正教育部

监察院。联合报系资料照／记者林澔一摄影

监委赖鼎铭今天说，教育部对「吴宝春条款」现况采被动、事后查处方式消极掌握，且招生对象是实务专业取向者，却多以学术论文毕业，有违硕士学位特殊属性的立法宗旨，监察院纠正教育部。

监察委员赖鼎铭、范巽绿、浦忠成透过新闻稿指出，民国111年8月爆发南投县议会议长何胜丰论文争议，外界质疑何胜丰仅国小学历，却能在4年内拿到亚洲大学硕士学位，恐有「吴宝春条款」遭到滥用情形。监察院教育及文化委员会今天通过3人所提调查报告，并纠正教育部。

监委说，102年间知名面包师傅吴宝春无法报考国内大学EMBA，远赴新加坡就学一事，促成「入学大学同等学力认定标准」修正，而放宽大学可招收「专业领域具卓越成就表现者」入学，因此被称为「吴宝春条款」。

监委指出，据教育部统计，目前核可适用吴宝春条款招生的一般大学计43校、技专校院计37校，并以招收硕士班学生为大宗；107到111学年度计有4301名硕士阶段的吴宝春条款学生，其中3395人入学前最高学历为高中职、占78.9%，另有50人入学前最高学历为国小、占1.16%。

调查发现，教育部曾废止两所大学的「吴宝春条款招生资格」，都与学校对「专业领域具卓越成就」的认定过于宽松有关。

监委表示，当大学爆发相关争议事件，都会对高等教育的品质与形象产生伤害，不可不慎，但教育部对大学有无不当利用吴宝春条款招生的情形，竟采被动等待检举、事后查处，以及办理「教学品质查核作业」时顺便抽查学校资料等方式掌握；监察院认为教育部的作法过于消极，应予纠正。

监委指出，吴宝春条款赋予大学招生弹性，但入学后，学生如何修业、毕业，是另一个问题。有鉴于硕士学位分别有其特殊属性，因此目前法制已授予「专业实务硕士学生得提出替代性论文取代学术论文」的空间。

监委说，实际上以吴宝春条款入学的硕士学生，就读技专校院毕业者，替代性论文占比仅1.96%，比就读一般大学者的16.76%还低；且107到111学年度，有262名以吴宝春条款入学公立技专校院的学生，竟没有任何人以替代性论文毕业。

监委表示，吴宝春条款技专校院硕士学生提出替代性论文占比极低的现象，显然有违硕士学位特殊属性的立法宗旨，教育部竟在监察院立案调查后，才注意并开始研处，有负高等教育主管机关的职责，应予纠正。