放任补习班成「变形金刚」监院纠正教育部与北市教育局

监察院11日通过监委蔡崇义、王幼玲及张菊芳的调查报告，通过纠正教育部及台北市政府教育。（张薷摄）

安亲班、幼儿园、补习班各自的设置标准不同，监察院指出，教育部长期迁就短期补习班违反经营其他业务事实，让短期补习班脱法成为变形金刚，也造成地方政府于稽查及认定困扰；而北市教育局对短期补习班稽查不力且流于形式，监察院11日通过监委蔡崇义、王幼玲及张菊芳的调查报告，通过纠正教育部及台北市政府教育。

监委蔡崇义、王幼玲、张菊芳表示，全国110学年度国小学童计119万1317人，国中学生58万6914人，课后照顾安亲需求学童众多，却仅有787间合法课后照顾中心，家长转而将子女送往短期补习班协助照顾，并据教育部统计现行招收12岁以下学生之补习班计1万0147家，占全国总家数1万7391家之58.3％。

且据卫福部提供107年至109年儿少遭补习班老师不当对待之儿少保护通报件数分别为28件、197件及238件，有逐渐增加的趋势，不当对待之样态以身体、精神、性及其他等不当对待为最多，在在凸显政府机关有必要加强对短期补习班收托儿童的监督管理。

监委指出，「短期补习班设立及管理准则」规定，补习班不得经营非短期补习教育之机构或业务，实务上以「短期补习班」，实际涉嫌违法经营课后照顾中心（安亲班）、幼儿园、实验机构者比比皆是，业者选择规范较为宽松之短期补习班来立案，短期补习班品质良莠不齐，缺乏儿少保护保障及政府有效监督，法规范明显不足并与儿童权利公约有悖。

监委表示，教育部迁就短期补习班违反经营其他业务事实并曲解儿童权利公约儿童最佳利益之意旨，于103年函释「为维护儿童生理需求及最佳利益，短期补习班可提供餐食点心、休憩午睡、指导学校作业、办理户外教学、短期营队活动等」之解释，变相让业者脱法，也造成地方政府于稽查及认定短期补习班违法经营非短期补习班业务之困扰，即有不当。

蔡崇义表示，台北市某短期补习班从105年就违规经营幼儿园，遭地方政府裁处，监察院111年3月间会同地方政府再度稽查时，业者不但持续违法经营幼儿园，且已逐年扩大为全国连锁大型短期补习机构。

蔡崇义提及，台北市另一家短期补习班从105年遭投诉，违法将房屋隔成数间教室，申请短期补习班、幼儿园、课后照顾安亲班及实验教育等数个机构名义，让学生在数个机构间游走移动，以规避管理法令，凸显台北市教育局对短期补习班稽查不力且流于形式，核有疏失，监察院通过纠正。