小英周年／宣誓要专业透明 新国会达到了吗？
▲国会频道开播记者会；图为立法院长苏嘉全。（资料照／记者李毓康摄）
民进党立委在立法院取得过半席次后，总统蔡英文当时力推「新国会」，虽然朝野吵闹、杯葛等情况仍未改变，但在国会内部制度改善上，则有大进展，包含国会直播、放宽采访规定、成立发包中心等，只是是否真的达到所谓「公开、透明、专业」，还有疑虑。
「未来的新国会，没有黑箱、没有密室，我们将以具体行动展现开放国会的决心。我要向台湾人民保证，未来的新国会，将会是一个强调自律、专业，并有耐心沟通的新国会。」立法院长苏嘉全在去年2月就职演说时，曾许下新国会将是不同以往的透明、专业，要真正「把国会还给人民」。
新国会在去年4月8日开始推动试办电视及网路媒体直播议事，民众可在3家电视台及29家网路媒体第一手了解国会议事的运作现况，目前已经有超过1600万人次上网收看。过去立院透过IVOD系统转播本院议事，2015年全年观看人数大约83万。立法院长苏嘉全上任后主打「国会透明」，透过新媒体介接议事转播讯号，短期内观看人数成长20倍。
去年11月25日立法院三读通过《立法院组织法》第五条修法，于今年由公共电视台负责国会频道同步直播议事。国会频道已于今年2月17日正式上线，民众可以透过有线电视，也可以使用数位无线电视、中华电信MOD收看。有线电视与MOD，定频在123、124频道；数位无线电视之收视民众，亦可透过家中机上盒(或数位天线)收看。
放宽采访规定
为利院会、委员会、朝野协商议事实况转播，立院也首度设置议事转播中心，开放媒体、一般民众开会期间使用，随时掌握议事进行，并开始开放公民记者采访，由副院长蔡其昌召集相关单位与公民记者多次会谈，本会期立法院即全面放宽采访规定，即使拿临时采访证者也能进入议场采访。目前申请采访的国内外媒体有143家，共1053人。
发包中心防舞弊
另外，为让前立法院秘书长林锡山利用电脑采购案收贿的事件不再重演，立院也在今年设立一个发包中心，统筹立院所有发包工作，透明采购业务，订定采购业务标准流程、检讨修正本院采购契约范本及办理采购教育训练等，以确保采购效能与品质。
苏嘉全指出，立院发包中心是「任务编组」，从行政院公共工程委员会调派一位清楚采购流程的科长加入，若立法院内有业务要发包，相关单位就须派员参加中心会议，平日没任务就回归原编制单位。
同时，立法院为加强公民参与，也推动国民网路连署立法倡议，目前有关立法倡议试办作业的试办要点及平台试办资讯系统均已完成准备工作，待朝野取得共识即可实施试办。
打破黑箱？
此外，朝野协商过去皆在密室中讨论，民进党总召柯建铭及前立法院长王金平挨批常常「密室协商」，以「王柯体制」决定立院大小事。去年12月12日开始，立院首度「打开密室」，开始直播协商过程，不管是委员会还是院长召集的党团协商，都可以透过议事直播了解最新状况，盼打破外界黑箱政治的质疑。
然而，实际观看朝野协商直播可得知，蓝绿党鞭常常在会议室外「乔事」，透过直播完全无法得知立委们在外头谈些什么，而一转眼，党鞭们又进入会议室，宣布达成共识的内容，不免让人雾里看花，当然政治协商不可能完全曝露在外界的目光下，但既然宣称要打破密室，立委们的作法也让协商直播的实质意义不如所宣示的大。
▲立法院朝野协商。（图／翻摄自IVOD）
不过，虽然新国会力求透明，但「专业度」仍然备受考验，这会期为了推动年金改革，民进党团将立委所属委员会大转换，不少以专业背景进入立院的不分区立委，反而无法在相关委员会服务，例如有食安专长背景的绿委吴焜裕，本会期只能在外交及国防委员会询问科技部官员有无研发雷射枪，备受民众嘲讽，重演过去国民党在国会过半时的问题。
同时，不少民进党不分区立委以特殊专业进入立院，但实际上能发挥的极有限，在党意要求下，过去反美牛的食安立委们，却鲜少针美猪等议题有所发言，显示立委即使都如苏嘉全所说的是「专业」的成员，但进入立院后仍绑手绑脚，难以达成新国会要求。