新疆霍尔果斯 不再是避税天堂

《西游伏妖篇》出品方来自霍尔果斯。（取自搜狐）

新疆霍尔果斯口岸。（本报系资料照片）

新疆霍尔果斯，一个大陆古代丝绸之路北道上的重要驿站，在哈萨克语意中是「积累财富的地方」，这个原本仅有8.7万人居住，位于大陆与哈萨克接壤的边境城市，因为「一带一路」的优惠税务政策，竟成为明星和影视公司的避税天堂，经大陆相关单位追查；每年在当地流失的税金竟高达40亿（人民币，下同），这也使得官方不得不出手追查逃漏税。

霍尔果斯远在大陆西北地区，距离北京3000多公里，近几年，它越来越为人熟知，而喜欢看电影的人对霍尔果斯肯定有印象，因不知从何时起，电影出品方中总会出现「霍尔果斯」四个字，比如《大鱼海棠》、《西游伏妖篇》、《从你的全世界路过》等。这是因为近几年诸多影视明星、影视企业成堆在霍尔果斯注册公司，包括范冰冰、吴秀波、黄渤等，连华谊、博纳、乐视等知名影视公司在内也在当地直接或间接拥有注册的公司。

服务方便几乎零成本

为何许多影视公司和影视明星对霍尔果斯情有独钟？单从伊宁机场出口及通道上都是XX财税公司的巨幅广告，就可让人体会到霍尔果斯注册公司的便利。而XX财税公司还只是这类服务公司中的一个，同类型的公司在当地还有很多，客户花2万元就可享受一条龙服务。

业内人士说，这些服务很方便，影视公司或者明星本人根本不需要到霍尔果斯，只要把证件、发票等寄到霍尔果斯就行，也不需要真的有办公用地和工作人员，委托给服务公司几乎零成本。

由于霍尔果斯经开区是大陆七大经济特区之一，依据相关规定，园区对影视文化、动漫游戏、演艺服务、游戏文创、数位内容、咨询服务、金融服务、旅游服务等行业，祭出很有吸引力的财政奖励政策和服务，其中最为人熟知的就是「五免五减半」。

政策收紧加强监管

但是经由税收优惠吸引而来的影视公司，不仅未给当地带来经济增长，反而借由优惠政策转移大量盈利，使税收流失严重。据当地税务部门的统计显示，每年至少有200家企业向霍尔果斯注册的子公司转移2000万元以上利润，这意味仅一年时间，霍尔果斯就流失40亿税收。

于是大陆国税部门自今年3月起，针对当地影视文化可能存在的税务问题要求自查，这些问题究竟是由于税收政策优惠过度，还是在监管过程中执行过松，仍需做仔细的分辨，因为这会牵动到最后的处置方法的不同，在自查风波过后，霍尔果斯现存的问题也许会以「补救措施」的方式填补漏洞，对现在宽松的政策和监管也将收紧。