新旧屋税基应分开统计 陈胜宏：高税基恐酿税灾

台北市不动产开发商业同业公会理事长陈胜宏。（本报资料照片）

陈胜宏表示，「再生能源发展条例」第12条之1，法规立意良善，且能够加强屋顶的应用，不过造价提升也将反应于房价。（本报资料照片）

房屋税过高恐酿税灾，台北市不动产开发商业同业公会理事长陈胜宏说，税基一再调升、未来税率还可能调涨至4.8%，成本必定转嫁消费者与租屋者，无助于房价下降；另外，在统计房屋税时新、旧屋应该分开，才能看出沈重的课税问题。

「一年缴30万元的房屋税，叫人民如何负担？」陈胜宏提出疑惑，他说明，「房屋税」由「税基x税率」组成，其中「税基」包含「构造单价x路段率」，而路段率随面临道路不同，范围可从100％至400％，即便使用合理造价的40％作为构造单价，只要路段率超过250％，房屋税的计算接近、甚至高于实际造价，税基实属不低。

他举例，台北市中山区南京东路，其路段率为300％，45坪的房子采财政部草案4.8％税率课征，一年要缴超过30万元的房屋税；且房屋税每年皆要缴纳，如果卖不出去，人民、企业该如何面对？

以台北市为例，103年7月1日前获得使用执照的旧屋，课税构造单价近30年不变。然而，之后取得使用执照的新房构造单价调升2.6倍，在112年7月1日再次上调1.1倍，相比于103年7月1日前的老房，112年7月1日后的新房税基增加近3倍。

陈胜宏指出，旧屋存量高于新屋供给，地方政府在调整税基时，仅采取「调新不调旧」作为，造成即使囤房税调高，每户增加税额才数千元的假象；因此在统计时应该新、旧房屋分开，才能看出新屋沈重的课税问题。

另外，陈胜宏指出，台湾位处地震带，老旧房屋耐震系数无法抵御大地震带来的冲击，所以政府为了提升国民居住安全与品质，鼓励老旧房子都更、危老重建，确实有其需要，不过当住户分回或民众购置新屋时，却需要负担更重的房屋税时，将产生房屋税比租金还贵的情况发生，政策推动缺乏诱因以及一致性。

观察国外房屋税课征作为，德国联邦宪法法院提出「租金半数原则」，用以限制对房屋持有的税收；即代表不动产持有税的课征金额，不得超过全年可收租金的一半。

「税基过高恐酿税灾。」陈胜宏说明，台湾并没有像德国一样，房屋税的课征有其上限，且国内租金收入还要再课所得税；在新屋税基已过高的情况下，中央如果再以囤房理由，大幅调高税率，对于生产、居住、民生安定必将造成影响，对房价下降没有帮助。