新闻出版总署副署长孙寿山做主题演讲

本站科技讯 7月28日消息，Chinajoy2010中国国际数码互动娱乐产业高峰论坛今天在上海国际会议中心开幕，本站科技做为Chinajoy的论坛支持媒体在现场做了直播报道。

科技与数字出版司副司长寇晓伟主持会议，国家新闻出版总署副署长孙寿山首先做了主题演讲，以下为演讲全文。

主持人：我宣布第八届中国国际数码互动娱乐产业高峰论坛现在开始，我代表组委会欢迎各位领导，各位嘉宾，业界的各位朋友光临本次高峰论坛。这一次高峰论坛恰逢举世瞩目的世博会在上海举办。在这样一个热烈欢快的日子里，我们中国游戏界的各位领导，业界的朋友，海内外的朋友共聚在此，商讨产业发展的议题。今天参加会议的有业界的各方人士。我首先介绍一下与会的主要领导同志。中华人民共和国新闻出版总署副署长孙寿山先生，新闻出版总署科技与数据出版司司长张益军先生，工业和信息化部软件服务业司副司长郭建兵先生，国家体育总局体育信息中心主任赵黎先生，团中央宣传部副部长刘德阳副部长，上海市委宣传部副部长张子静女士，上海新闻出版局局长焦扬女士，上海市新闻出版局副局长陈颂清先生，中宣部出版局冯世清处长，中宣部政研室夏迎海处长，国家发改委朱世启处长，教育部李永志处长，科技部杨少军处长，工信部殷洪涛处长，团中央郭苏处长。今天到会的还有我们业界的很多的知名企业的负责人。在后面的发言当中，他们会一一上台做精彩的演讲，这里我就不做一一的介绍了。现在会议正式进入演讲阶段。首先有请中华人民共和国新闻出版总署副署长孙寿山先生做主题演讲，大家欢迎。

孙寿山：各位来宾，女士们、先生们，同志们、朋友们大家上午好。中国国际数码互动娱乐产业高峰论坛作为中国数字出版业年度的国际性论坛之一，至今已经举办了七届。现在已经成为了解国内外产业政策和产品动态，交流发展经验的高端平台。今天非常高兴又和大家共聚于此，这里我谨代表总署和国家版权局向长期以来推动和支持产业发展的中央有关部委，上海市委市政府，行业协会和相关机构表示诚挚的谢意。向参加此次论坛的游戏企业、新闻媒体和社会各界人士表示热烈的欢迎。自2000年总署批准引进第一款网络游戏以来，中国的网络游戏产业表现出了快速的成长性和巨大的发展潜力。成为领跑中国互联网经济的前锋。作为中国数字出版产业的重要组成部分和网络出版文化建设的重要内容，网络游戏已经成为大众文化消费不可或缺的重要产品之一。也是推动中国与世界文化交流的重要渠道。越来越多的受众通过体验网游产品，感受到了独具特色的中国文化魅力。下面我就中国网络游戏产业的发展谈几点思考，供大家参考。

一、政策环境和产业环境不断优化，产业发展态势持续向好。去年以来，在世界经济复苏不确定因素增加和我国宏观经济调控力度不断加大的背景下，中国网络游戏产业发展的基础稳固，发展态势持续向好。一批自主原创内容健康向上的网游产品，满足了广大人民群众多样化、个性化的需求。2009年，中国网络游戏销售收入达到了256亿元，带动相关产业增加产值近555亿元，预计2010年销售收入仍将保持30%左右的增长，自主原创作品继续主导市场，2009年越来越多的企业加入到自主研发队伍当中来，研发企业达到了160余家，从业人员近2.8万人，自主原创的网络游戏产品销售收入达到了165.25亿元，占市场销售收入的64.5%。预计2010年将增长50%以上。自主原创网络游戏的市场主导地位更加巩固，海外市场拓展能力明显增强。共有29家中国网络游戏企业自主研发的64款网络游戏  进入海外市场。实现销售收入1.09亿美元。今年，海外销售收入仍将大幅度增长，有可能超过2亿美元。2009年以来，新闻出版总署贯彻落实中央关于进一步加强网络游戏管理的指示精神，切实提高审批管理水平，推动产业健康可持续发展。一是完善政策法规，下发关于加强对进口网络游戏审批管理的通知和关于贯彻落实国务院三定规定和中央编办有关解释，进一步加强网络游戏前置审批和进口网络游戏审批管理的通知。这两个文件，完善了总署作为网络游戏唯一的前置审批和进口审批管理部门的职责和相关管理要求。二是严厉的查处违规行为。一年多以来，先后六次集中组织力量对未经审批擅自运营和存在低俗内容的133款网络游戏进行了处罚。取缔了宣扬淫秽色情内容的手机游戏104款，Flash游戏151款，共查处违规网站256家，其中关闭网站29家。三是切实保护未成年人健康成长，全面实施网络游戏防沉迷系统，重点加强对网游企业实施情况的动态监督评测。现在已经对362款网络游戏进行测评，对190款不达标的游戏发出整改通知书，对6款屡次不达标的网络游戏给予停止运营处罚。四是加大知识产权保护力度。特别值得提及的是中国网络游戏企业的社会责任意识显著增强，在今年青海玉树发生7.1级重大地震之后，腾讯、盛大、本站等很多游戏企业慷慨解囊，向灾区人民表达了自己的爱心，赢得了社会的广泛赞誉。

二、进一步增强责任意识促进产业调整升级。十多年来，在国家政策的积极引导和促进下，中国网络游戏产业始终保持持续快速发展。成为人民群众休闲娱乐文化生活的重要选择。与此同时也必须看到，在网络游戏产业发展中，仍然存在的一些问题和不足。从网络游戏出版内容层面来看，创新能力依然不足，同质化现象依然突出，低俗内容有时有发生，从游戏企业出版运营层面来看，一些未经审批，或者备案的网络游戏擅自上网运营，非法出版的问题依然严重。一些网络游戏企业，在运营中自行添加不健康内容。有的甚至是明令禁止的违规内容。一些企业无视网络游戏沉迷问题，严重影响未成年人的健康成长，还有一些企业在游戏当中采取不正当手段，圈钱吸金，社会反响恶劣。一些外资以不正当方式介入网络游戏运营的问题也不容忽视。这些问题的存在，扰乱了网络游戏出版的秩序，制约了网络游戏产业的健康发展。有的甚至引发社会矛盾，成为影响社会安定和谐的不良因素。网络游戏产业作为内容出版产业的一部分同样肩负着反映时代精神，弘扬主旋律，传播和谐发展社会理念，传承民族优秀文化的历史使命和社会责任。网络游戏企业应该跳出产业的局限，站在文化传承和文化弘扬的高度，担负起塑造民族精神的责任，努力创造具有民族文化内涵展现中华气派，中国风格的网络游戏作品。大力弘扬传统美德，提升民族文化认同，引领和谐社会风尚。这里我希望网游企业进一步打牢四种意识。

一是自主创新的发展意识。创新是网络游戏生命力的核心。是产业健康发展的动力，当前网络游戏市场普遍存在的内容同质化现象。不仅严重打击了自主原创企业研发的积极性，而且在根本上制约了网络游戏产业的长远健康发展，游戏企业要增强创新意识，提高研发水平，提升核心竞争力，努力打造立足中国放眼世界网游品牌和知名企业。

二是打造绿色产业的社会意识。将网络游戏产业发展为绿色产业，树立良好的社会形象。是产业持续健康发展的有效途径。游戏企业要积极关注社会对游戏产业的看法和评价。倾听社会的批评和呼声，为玩家提供更多具有文化内涵，思想健康，寓教于乐的网络游戏作品。积极引导消费者，特别是未成年人在娱乐中学习先进文化，树立正确的世界观、人生观和价值观。

三是保护青少年健康成长的责任意识。青少年是国家民族的希望和未来，保护青少年健康成长，有效防止青少年沉迷网络，沉迷网络游戏是政府、社会和企业共同的责任。自推广实施网络游戏防沉迷系统以来，中央领导对此高度重视，多次就防沉迷系统的实施工作提出明确要求。广大的家长、教师等社会各界人士对网络游戏防沉迷系统也寄予厚望。游戏企业一定要增强保护青少年健康成长的责任意识。严格落实实施网络游戏防沉迷系统的各项要求，这是企业从事网络游戏运营的基本要求和政策底线。

四是规范经营的自律意识，我国网络游戏产业，能够取得今天的游戏，一个非常重要的原因就是我们尊重市场发展规律，尊重公平竞争原则，尊重竞争对手，从而形成了一个健康有序的产业发展环境。一个富有社会责任感的游戏企业，一定是遵纪守法、规范经营的。我们应该切实提高企业自身的层次和文化品位，杜绝恶性竞争和低俗内容的炒作。使网络游戏真正成为传播社会主义先进文化的途径，公共文化的新平台，青少年健康生活的新空间。当前和今后一个时期，中国网络游戏发展将进入承前启后的调整阶段，一方面中国网游产业在经历了十年的高速发展之后，提高了创造能力，积累了产业资本。但是同时业面临着竞争加剧和产品质量不高，精品力作匮乏的问题。重新调整发展模式和发展战略，已经成为产业有识之士的共识。应该说这个调整过程，是必要的，也是必须的，调整的目的是为了冷静思考，可持续发展的战略和思路。是为了进一步发展奠定更加坚实的基础。另一方面，政策环境和产业环境不断的优化，要求网游企业在调整过程当中适应新的形势，这主要体现在三个层面。首先，国家十一五时期文化发展规划纲要，文化产业振兴规划，和关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见等文件的相继出台。把包括网络游戏在内的数字出版产业和文化创意产业作为发展的重点，为推动其快速发展，创造了积极的产业发展政策环境。广大网游企业要掌握政策，用好政策。

其次，市场规模不断扩大中国的网民规模已经达到了4.2亿，居世界首位。互联网普及率达到了31.8%。