業者獻祭消費者 NCC只求不空頻

走了一个迪士尼，民众下一个看不到的频道可能是中嘉集团营运区的HBO。有线电视系统台想争利润，什么频道都可以杀价，而国家通讯传播委员会（ＮＣＣ）在迪士尼替代频道案轻轻放过的态度，更给系统台业者信心，播什么大概都可以，反正ＮＣＣ只求不要空频就好，加上费率是由地方政府审查，在ＮＣＣ、系统台、地方政府互相利益牵绊下，没有消费者权益。

系统台与频道之间相爱相杀多年，系统台靠频道才能收收视费，但双方授权费谈判经常是瞒天开价、坐地杀价。也因此迪士尼集团在经营OTT TV业务后，彻底跟有线电视切断关系，五个频道一口气退出市场，放弃每年约七点四亿元的收入，转向网路串流影音业务，广告自己赚、还可以实收收视费。

走了五个迪士尼基本频道，系统台业者推出奇怪的频道卡位，和原先的频道不能比，原本ＮＣＣ还勉强要求业者提出收视率、满意度调查，但系统台业者提出的数字都很难看、也不愿意撤下频道。最后ＮＣＣ委员不但妥协，还有委员提出协同意见书，表示已经预期到新频道跟原来的频道不能比，有东西播「总比空频好」。

官员有这样的想法，系统台业者也「get到了」，只要不空频，大可杀价杀到优质频道退出，新来的频道不但愿付上架费，还愿意广告分润，赚更大。至于消费者权益，或退钱是不可能的，系统台既要赚收视费，还要省授权费，还想拆广告费分润。

优质频道收不到费用，喊断讯已经是最后一招，ＮＣＣ却经常立场摇摆，无法明订合理的市场收费计算机制，一调处先决定「不准断讯」，保住自己不挨骂，还帮系统台「围事」；常喊着频道内容不够多元，要多做本土节目，但调解半天都无法让系统台好好付钱，收不到钱还要让出广告利润的频道，能做出多好的内容？看年年稳定下降的收视订户数，用户以无声的态度表达自己的想法「我去别处看」。