易纲：拚双碳要大棒＋胡萝卜

易纲谈话重点

大陆将借重金融手段，落实「双碳」（2030碳达峰、2060年碳中和）目标。人行行长易纲29日表示，实行碳达峰、碳中和需要「胡萝卜＋大棒」，很高的碳价或碳税属于「大棒」，适中的碳价则属于「小棒」或「中棒」，人行的支持工具则是这个激励机制上的「胡萝卜」。

博鳌亚洲论坛29日上午举办「碳中和：困局与破局」分论坛，易纲、人行副行长宣昌能、人行前行长周小川（博鳌亚洲论坛副理事长）等人与会。

易纲在会中指出，人行推出碳减排支持工具主要有两大类：一、支持清洁能源、节能环保、碳减排的技术项目。二、支持煤炭的清洁利用，这两类支持工具于2021年11月推出，2022年是执行这两类工具的完整年。

易纲表示，人行给一点胡萝卜，以低利给商业银行提供再贷款，商业银行接到再贷款后必须支持碳减排项目，同时商业银行承担义务：必须向社会公布这些资讯。在碳过程中，其强烈的外部性在于排碳的人未付出应付的价格，因此要有碳价、碳税，但更重要的是，如何让别人知道它排碳，这就是披露的问题。

人行的胡萝卜支持工具的重点在于，要求商业银行对这些碳足迹、这些支持项目的利率、减排量与相关资讯按时间序，每季都要披露，这种披露还要接受社会协力机构的监督，借此让社会大众提高对大陆「双碳」紧迫性的认识，只有全社会参与、大众知情，这个监督才有效。

易纲表示，上述两类工具执行一年多以来，实际上已支持人民币（下同）3,000多亿元的再贷款，商业银行贷出去将近6,000亿元贷款支持企业相关项目，这就是胡萝卜。然而，贷款虽然是1.75％的低利，但再贷款是要收回的，风险仍由商业银行承担，这样的激励机制是适中且合适的。2022年全年，减排相当于1亿吨的碳，这是良好的开始，人行今后会继续使用这样的工具来激励整体金融业支持碳减排。

另一方面，博鳌论坛30日开幕大会前夕，大陆国务院总理李强29日在博鳌会见国际货币基金（IMF）总裁乔治艾娃（Kristalina Georgieva）。李强表示，2023年以来大陆经济呈现持稳回升态势，大陆将加强宏观政策调控，尽力释放消费、投资潜能，坚定不移扩大对外开放，稳妥防范化解风险，大陆有信心、有能力达成全年发展目标任务。