移工人數破80萬 學者籲促產業自動化解決缺工
国内移工人数创新高,今年9月突破80万大关,其中以制造业增幅最明显。学者认为,移工已成为常态性补充人力,政府应运用移工政策促使产业推动自动化解决缺工。
台湾1989年引进第一批东南亚外劳,拉开移工来台序幕,经过30多年时间,在台移工人数今年9月底突破80万大关,已成为台湾经济发展不可忽视的角色之一,包含在工厂、医院等都可以看到移工的身影。
细看劳动部统计,移工人数今年9月底达到80万5976人,其中产业移工包含制造业、营建业及农林渔牧业等合计55万9937人,而社福移工则有24万39人。
目前在台移工多来自泰国、印尼、越南及菲律宾,80多万名移工中以印尼籍人数最大宗,共有29万6756人,其次为越南籍紧追在后,有27万8624人,再来是菲律宾15万7916人、泰国7万2678人。
若以行业别来分,产业类中有50万3717人从事制造业工作,包含金属制品制造业、食品及饲品制造业、机械设备制造业等,其次为营建工程业有3万1962人、农林渔牧业2万1347人。
社福移工部分,家庭看护工有22万4725人,其次为养护机构看护工1万9143人,而家庭帮佣则有2171人。
根据劳动部统计,103年9月时移工人数为53万4081人,后续持续增长,至108年,移工人数在70万徘徊,更在109年2月达到高峰、71万9487人,但后因台湾防堵COVID-19(2019冠状病毒疾病)影响疫情执行边境管制措施,也让跨境人力流动受影响。
统计显示,当时移工人数一度跌破70万人,降至66万人,劳动部研判人数下降主因是出境移工较入境移工多所导致,当时为留住在台移工,政府也发函让雇主可以替将届满在台年限的移工申请延长聘雇许可。
不过,若仅比较同期数据,移工总数这10年来仍增加27万多人,其中又以制造业增幅最为明显,增加20万人,其次为家事移工2万9724人、营建工程业2万8975人。
国内移工人数持续增长,代表国内产业人力需求高,数据也显示,制造业相当仰赖移工人力,台大国发所兼任副教授辛炳隆指出,移工已成为常态性补充人力,唯有从产业需求端做限缩,才能抑制移工人数增长。
「移工政策本来就是走钢索」,辛炳隆指出,政府应想办法用移工政策来平衡、促使产业想办法在生产过程、服务过程中自动化来解决缺工问题。
辛炳隆表示,国内劳动力供给不足,纵使开发银发族也无法满足现有需求,因此很难去抑制产业对移工的需求,在现有产业要维持既有规模、又要产业发展的情况下,未来移工只会越来越多。
辛炳隆说,人力短缺会对产业造成压力、迫使压力思考如何增进自动化解决缺工,政府应从中拿捏,善用移工政策,而不是产业要移工就都给移工,让产业界缺工时只想引进移工而不愿转型。