疫苗外交测出台美关系深度
继日本火速运送124万剂AZ疫苗来台后，6日美国也由3位参议员旋风式访台，宣布将透过COVAX机制捐助75万剂疫苗，解台湾的燃眉之急。国人对美、日送暖无不心存感谢，但蔡政府若以为争取到美、日的疫苗捐赠就可平息民怨，那就太低估人民的智慧了。毕竟再怎么以疫苗外交作大内宣，也遮掩不了国内疫苗严重不足的窘境。
从美、日捐赠疫苗的理由可看出，为了不挑起两岸关系的紧张，两国皆以回报台湾作为此次出手的动机。日本称是回报台湾对日本311大地震踊跃捐输的义举，美国则说是回应台湾去年捐赠口罩的善意。蔡政府则释出消息，邀功此次的疫苗外交成效，但毕竟台湾有其战略地位，更拥有影响全球半导体产业链的关键地位，美、日的疫苗援助应不脱国际政治、经济的考量。
美国国会向来有反共挺台的强烈政治意识，此次3位参议员突然访台并宣布捐赠疫苗，应只是重申其长期友台、对美台关系重视的既定立场；即使议员来台搭乘的是军机，但因为此次3位参议员是利用拜访南韩的机会顺道来台访问，使用驻韩美军的运输机只是地利之便，应无借此挑衅中共之意。
蔡总统6日在空军松山基地指挥部接见美国联邦参议员访问团时，感谢拜登政府伸援手，将台湾列入第一波美国对外疫苗共享名单。但其实台湾此次能获得美国的疫苗捐助，也是因为美国须因应中共的「疫苗外交」，不希望北京有机会「趁疫之乱」广捐疫苗给第三世界及亚洲国家，进而打破美国精心打造的多边机制，这才是美国决定捐赠疫苗的真正目的。
美国拜登总统3日宣布「全球疫苗分享策略」，将透过COVAX提供700万剂疫苗给亚洲国家，台湾列名其中。但当天美国就直送100万剂娇生疫苗给南韩；印度除了可透过COVAX取得美国疫苗，也会从美国保留的25%紧急需求中获得疫苗；台湾虽可获得75万剂疫苗，但并非列为紧急需求，何时能取得尚不知。蔡政府号称「美台关系史上最佳」，但从此次美国捐助亚洲疫苗的分配计划中，就可测出美台关系的真正「深度」。
面对大陆一再公开要捐赠台湾疫苗，蔡政府冷面以对；对美、日的捐赠则公开感谢，而且为了要掩饰政府疫苗采购不足的窘境，不仅夸大其外交成果，还动用绿营侧翼团体炒作「认知战」，试图把疫苗采购的难题都归咎于中共，全然无视于国人对争取疫苗的殷切期盼。
很明显，蔡政府意欲拿共同防疫为借口，顺手拉拢美、日，继续打反中牌。然而，从美、日这次低调只谈防疫，不谈政治的举动来看，民进党的政治盘算内外都打错了。
诚如蔡总统所说，美、日捐赠的疫苗对台湾是「及时雨」，但疫苗外交能争取到的数量远远不够台湾所需。蔡政府不要只会大内宣，人命关天的紧急时刻还是赶快开放地方政府和民间一起采购疫苗吧。（作者为国家政策研究基金会副研究员）