疫情下 国际5G布局动向观察

重庆一商场内设立的中国移动、中国电信、中国联通运营商专区。三大电信运营商公布了5G套餐。图／中新社

受到COVID-19疫情影响，国际行动通讯技术标准组织3GPP决定2020年所有面对面的标准讨论会议改为线上电子会议，5G标准的第二版规范Release 16（Rel-16）的标准制定进度因此延迟了一季，至2020年7月初才完成。

Rel-16的延后完成，影响全球5G独立组网（SA）网路商转时程，原本中国移动、中国电信、中国联通、韩国SK Telecom等皆规画于2020年上半年推出5G SA网路商转，但在没有Rel-16测试规范下，5G SA设备无法测试验证，直到2020年下半年电信业者才得以升级至5G SA网路。

韩国照原订计划 进行5G建置

韩国自2019年4月推出5G商用服务，开通三个月5G用户便达160万，平均每月新增50万的5G用户，初期成长力道非常强劲，但在缺乏新的5G手机、消费者不满5G网路品质，自2019年8月后每月5G用户增长逐步趋缓，甚至于2020年1月单月新增用户仅29万户，为开台以来增长最低的一个月。

虽然2020年2月许多手机业者推出新款5G手机，市场冀望三星旗舰机Galaxy S20可带动用户申办5G服务，但在新冠肺炎疫情冲击下，5G新增用户数仍未见快速增长。

在基础建设方面，韩国三大电信业者在2020年仍持续扩大5G网路覆盖率，上半年投资四兆韩元于5G网路的建置上，主要用于地铁、铁路、百货公司、大学等5G基础建设。

在5G服务布局上，韩国第一大电信业者SK Telecom为了要在2020年底达到600～700万户的5G用户目标（2020年第一季5G用户数为265万），已计划推出差异化5G专业服务，如云端游戏、AR／VR，SK Telecom与云端服务、终端、通讯设备等业者合作，更专注于提供差异化5G服务，以满足顾客的5G服务体验。

美国加紧脚步 鼓励业者投资

有鉴于全球许多国家第一波5G主流频谱以中频为主，5G产业生态也多集中在中频频谱上，美国计划于2020年7月和12月完成3.5GHz和3.7～3.98 GHz释照，另因T-Mobile提出5G网路建置将会部署到90％的美国农村地区，主管机关因而同意T-Mobile和Sprint的合并案，显然美国正透过政策和鼓励业者投资5G网路，以避免5G服务落后其他国家。

在产业发展上，美国三大电信业者在面对激烈的市场竞争下，仍对外宣布5G建置将如期进行，其中Verizon计划2020年底提供5G服务的城市将从31个扩增到60个；AT&T计划于2020年底在全美35个城市提供毫米波5G服务，并规画在19个大城市提供低频段5G服务，目标于2020年夏天5G网路覆盖全国，T-Mobile则是要将旗下的600MHz和Sprint的2.5GHz结合在一起，规画六年内让5G网路覆盖99％的美国人口，并以提供全美最快的5G网路速度为目标。

中国加速布局 弥补经济损失

中国工信部2020年3月24日公布推动5G加快发展的通知，提出五大项、共18个措施，期望全力推进5G网路建设、应用推广、技术发展和安全保障，透过5G新建设加速复工、刺激经济发展，弥补2020年第一季因新冠肺炎疫情所造成的经济损失。

在工信部设定2020年5G新建基地台要达到50万座的目标下，日前中国三大电信业者已陆续完成5G设备招标，其中中国移动已于2020年3月底前完成5G SA设备招标（数量约23万座），中国的设备业者得标近九成的比重，中国联通和中国电信于2020年4月联合采购5G SA设备（数量约25万座），华为和中兴共得标近八成的比重。

整体来看，中国在政策支持下，可望透过5G新基建带动国内5G设备与应用投资。根据工信部电信研究院预测，至2025年中国5G网路建置累积投资额将达人民币1.2兆，且可带动产业链上下游、各产业应用总投资达到人民币3.5兆。

COVID-19疫情影响5G标准制定时程，也让部分欧美国家延后了5G频谱执照的释出时间，尽管不利于5G服务的发展，但从美国、韩国、中国的5G服务布局来看，5G网路建置仍照原订计划进行，甚至在政府的支持下扩大5G网路的投资。除此之外，5G的快速布建、高速低延迟特性，成为此次智慧防疫的推手之一，带动许多非接触、宅经济应用与5G的结合，未来将有机会促成更多新兴应用服务因运而生。