引保險業資金入公建 跨部會聯手推三措施

金管会主委彭金隆。记者林俊良／摄影

为引导保险业资金投入公建，政府跨部会动起来，正研拟三大措施，一、推动公建采促参模式办理，释出更多公共建设案源，二、增加公建金融商品种类，将公建进行证券化，三、建立跨部会单一窗口协助排除法规障碍。

据金管会到3月底统计，保险业投资公建共6,092亿元，其中属专案运用仅1,375亿元，占保险业资金0.42%，离法定限额10%的3.27兆元仍有相当大的空间。

如何引导保险业资金投入公建？金管会主委彭金隆曾说，有三个关键，一、适合标的，二、这种标的需有长期又稳定现金流，三、用何种工具，这三个关键要搭配的好才有机会。

金管会指出，保险业除目前透过地上权、BOT案直接投资公建外，公建证券化、政府建设公债也具有长期稳定收益，较适合保险业的投资标的。

彭金隆3日将赴财委会针对「如何促进保险业资金扩大参与公建，加速建设推动」做专案报告，彭金隆提及需跨部会共同合作有三大面向，一、推动增加公共建设采促参模式，释放更多案源。

二、将公建证券化。彭金隆也指出，目前亚洲地区都有公建证券化案例，若政府可将将具有稳定现金流的公共建设进行证券化，可增加公建商品多元性、活化政府资金、从公建证券化收回资金后，可规画及兴建下一阶段的公建。

三、建立跨部会单一窗口协助排除法规障碍。金管会也检讨修正法规做松绑，包括在2026年接轨TW-ICS时鼓励投资公建相关奖励措施、已修改「不动产证券化条例」开放基金型和信托型私募Reits。

金管会指出，基金型Reits可投资如商办、物流仓储、公建等，届时可引导业者将Reits资金投入公建；另信托型Reits则放宽对开发阶段公建的投资限制，也可鼓励民间资金投资公建。

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