保险法修正案初审 百亿保险资金有望入公建

（金管会主委黄天牧表示，引导保险资金投资公共建设，估有上百亿资金动能。图／彭祯伶）

要引导保险资金在国内「造桥铺路」，造福乡里的保险法修正案，23日在财委会完成初审，但其中事关保险业可取得公建事业100％董监席次的条款，则保留送院会党团协商，金管会主委黄天牧表示，若本会期能过关，预估可有上百亿元的保险资金，可投资国内污水处理厂、车站周边开发及太阳能电厂等。

立委赖士葆质疑这次保险法广开公建董事大门，将不易控管，因此保留保险法146-5条的条正案，即要求送党团协商。其余保险法修正条文则都已无异意，完成初审，金管会仍是希望在立法院本会期过关，2021年上半年新制就可上路，让保险资金能尽速投资公建，所以会加强与立委沟通，争取同意。

黄天牧表示，146-5条原本限制保险业投资公建取得董事席次不得逾1/3，这次则是让保险业有弹性去拥有更多的董监席次，且因为投资公共建设成立的特殊目的公司（SPV），是非公开发行公司，与一般上柜市公司有所谓经营权问题是不一样的，且保险业选择的标的也是要有自偿性、投资期限较长，这是导引保险资金留在国内投资公共建设，也是符合社会期待。

为降低外界对保险资金介入企业经营权疑虑，黄天牧强调会有双重把关，第一是各政府机关会决定，哪些公建项目可开放保险资金投资， 第二是金管会将建立好的管理机制，这是采逐案审查，所有投资流程都要符合金管会相关规定，他强调这次开放「是双赢的策略」，尤其是政府财政不是那么理想的情况下，导入保险资金投入公建，如投资地方政府污水下水道，就是很好的例子。

黄天牧在回应立委质询时表示，若146-5条通过，估计可有上百亿元保险资金可投资国内公建，只是初期金额不会马上这么多，但保险业可能投资的公建项目前三名，主要是投资期间较长、有自偿收益，如污水处理厂，可收取污水处理费；高铁车站等周边土地开发，可收取租金；太阳能电厂可收取售电费用，都是保险业比较可能投资的公共建设。