印度：强人莫迪治理下崛起抗中、台湾南进大好时机
▲印度总理莫迪对中外交强硬，最近也缺席中国的一带一路论坛。(图／达志影像／美联社）
《新南向周年挑战》系列三
文／蔡百蕙
全球第7大经济体的印度，是新南向的重点目标国，在强人总理莫迪（Narendra Modi）的治理下，2016年经济成长率达7.6%，且持续看涨。中兴大学国关所所长陈牧民表示，除了经济发展前景看好之外，「印度未来5年的政治稳定度也没有问题，莫迪一定会继续执政」；尼赫鲁大学东亚研究中心主任谢钢(Srikanth Kondapalli)更直言，过去李登辉和陈水扁的南向政策并不成功，此次新南向在领导人层级都有了更多的信任，南进的条件更佳，「我们不要再错过这次的机会。」
在印度低成本和迅速成长的内需市场等诱因之外，莫迪政府与中国不甚亲近的双边关系，也是许多台印关系专家认为台湾南向时机大好的原因之一。一位资深南亚外交官指出，许多台商在中国发展遇到瓶颈，遇上印度正在起飞，此刻可说是台印全面合作的最佳时机，「所以印度有需求、台湾有需求，双方在这方面的结合是最好的。」言下之意是，台印可以合作来对抗中国。
三大因素导致印中不睦
对于印中关系，谢钢分析，仅管印中于2014年中国国家主席习水平访印时，达成建立领导人策略对话机制、边界稳定和扩大中国对印投资等协议，但迄今印中间仍有庞大的贸易逆差，每年达526亿美元；此外，习近平随后于2015年4月造访了伊斯兰玛巴德，并与巴基斯坦签署了「中巴经济走廊协议」，带进了460亿美金的对巴投资，这个涉及喀什米尔地区的中巴协议，挑动了印中边界议题的敏感神经。
日前，西藏精神领袖达赖喇嘛造访了位于印中边界的达旺地区(Tawang)，获得印度政府的支持，引来中国表达强烈的不满，中国声称对该地区拥有主权，「过去2周，双方的关系明显地恶化，边界议题会是未来印中关系紧张的主要领域之一。」
▲藏人精神领袖达赖喇嘛于4月初，造访第六世达赖喇嘛仓央喜措的出生地、达旺地区，引来中国抗议。(图／达志影像／美联社）
边界议题之外，还有中国对潜藏于巴基斯坦的激进份子马苏德．爱资哈尔(Masood Azhar)的庇护。爱资哈尔是印度的头号通缉犯之一，印度数次试图把他列入联合国的怖份子黑名单，却遭到中国运用否决权，阻止把爱资哈尔加入联合国安理会下的1267制裁委员会认定的恐怖份子提案。
此外，印度申请成为核供应集团成员(Nuclear Suppliers Group)，却遭到中国作梗，要求印度签署《不扩散核武条约》(Non-Proliferation Treaty)，技术性封杀，谢钢表示，印度试图以需要核能源等理由，来说服中国，但中国在要求印度签署《不扩散核武条约》的同时，却试图将有扩散疑虑的巴基斯坦拉进核供应集团，这对印度来说是不能接受的。
印度力拼制造业，台印可互补互惠
谢钢认为，撇开印中间的龃齿，印台关系的进展相当乐观。「首先，印度的经济正在起飞，在废钞政策和全国商品与服务税率统一后，明年也可望有劳工与土地收购等3大重要改革法案通过，甚至预期上看8-10%的成长率，这对台湾来说也是很大的机会，」因为多数的成长会来自制造部门，印度政府计划将制造业的GDP占比从17%增加至29%，而台湾的出口当中，40%就来自制造业，因此台湾可扮演重要的角色。
▲印度正快速建设发展中。上图为新德里市中心正兴建地铁。（图／记者蔡百蕙摄）
再者，就目前的台印双边贸易而言，在一年约50亿美金的贸易金额中，约有30亿是印度对台出口，20亿才是台湾对印度的出口，由于贸易顺差，加上台湾对印度投资，多在高科技制造业，例如鸿海已承诺的100亿美金印度投资，将包括iPhone的生产等等，可同时提升印度的高科技制造产业，让印度更重视和台湾的往来。
谢钢表示，要让此次的新南向获得成功，也应该强化合作的领域，经贸之外，印台间其实也有相当实质的民间交流，例如台湾有许多的佛教徒，而印度境内有许多的佛教圣地和遗址，这方面可以有许多的文化交流，甚至在电影上，例如少年Pi的奇幻旅程，也是很实质的民间交流。
以电影强化台印交流，事实上正是印度台北协会正致力推动的秘密武器。印度知名的宝莱坞每年生产近2000部电影，每部电影平均观影人次近3 亿，就连在台湾也逐渐受到欢迎。近期被称为印度良心的阿米尔．汗(Aamir Khan)主演的「我和我的冠军女儿」，在台湾的票房开出红盘，上映3周，票房就破5千万，打败同期上映的其他好莱坞强片。
▲印度天王阿米尔．汗主演的「我和我的冠军女儿」卖座极佳。（图／车库娱乐提供）
印度台北协会副会长贾旭明表示，如果能推动宝莱坞电影来台拍摄，以它广大的影响力，可望有效促进印台了解与交流，以2015年为例，1800部宝莱坞电影中，有约200部到外国拍摄，以到西班牙拍摄的「3个大丈夫花天酒地」来说，隔年造访西班牙的印度观光客随即倍增。
清大通识教育中心助理教授方天赐也认为，台印间要推动观光与人民交流，可从宝莱坞电影着手，但台湾方面并不热衷，进度缓慢，「成龙都拍完片了，去印度推销一带一路，台湾还在纸上谈兵。」2月份，香港影星成龙新片《功夫瑜伽》(Kung Fu Yoga)在印度上映，在这部耗资4亿人民币且汇集多位中印当红明星的电影中，成龙盛赞中国倡议、但印度至今拒绝加入的一带一路项目，
陈牧民更说得直接，就连邀请宝莱坞巨星来台，间接促成电影来台拍摄，文化部也反应冷淡，因为官员想到的是「巴黎才有文化、纽约才有文化、印度没有文化，问题是，只要知道电影对印度的影响力，能把印度电影拉来台湾拍摄，拍一个像《3个傻瓜》这样的电影，印度人就会来台湾旅游了。」
台湾欠缺指标性印度项目
如何强化台商在印度的脚步？陈牧民建议，印度很大，钱洒进去会看不到，所以资源要集中，「台湾现在在印度缺乏的是一个指标性的投资或计划，何谓指标性？就是在市场上可以看到效果，例如一个台湾工业区，挂上Taiwan Industrial Park，找当地省长或总理莫迪去剪彩，这种东西才有指标意义，」而中小企业大多不敢去，因此需要一个愿意领头的大企业。
「台湾因为大多代工，于是台湾的厂牌例如ASUS，印度人并不知道是台湾的，台湾在南亚缺乏一个整体的包装。」陈牧民说。
▲印度人口世界第二大，且多年轻人，35岁以下人口占比达65%。(图／路透社）
在台印双方皆有意扩大经贸与民间交流的情况下，谢钢指出，过去，台印错过了发展双边关系的机会，蒋介石和蒋经国皆不热衷，李登辉和陈水扁的南向又失败，如今双方交流频繁，印度国会议员也已数次来访，台湾方面则有立委管碧玲甫于2月份率访印，而日前台北市长柯文哲也才刚大阵仗率20位市府官员到新德里进行城市交流。
新南向政策推出后，台印在领导人层级也有了更多的信任基础。去年1月在蔡英文当选之后，印度执政党秘书长马德哈夫(Ram Madhav)更破例地，发贺函向蔡英文致贺，并期盼加强两党合作。这是印度执政党首度由秘书长致贺我国准总统。
观察到近来台印互动中的活力，谢钢特别强调，「我们不要再错过这次的机会。」