英语要好学历要高 川普支持争议性法案 百万移民砍半

▲数以百计的示威者2日在纽市举行示威,抗议美国总统川普支持的限缩移民法案。(图/达志影像美联社)

国际中心/综合报导

美国总统川普周三宣布,支持参议员柯顿(Tom Cotton)与裴度(David Perdue) 提出的改革移民制度法案:未来10年内把合法移民数砍半,由100万人减为50万人。

该案同时将采取与澳洲加拿大类似的择优计分制,优先考虑将绿卡发给会说英语、受教育程度高的申请人,而非出于依亲关系。不过,这项提案在国会闯关的难度颇高。部分华裔移民也表达强烈不满。

川普在柯顿与裴度陪同下,周三在白宫举行记者会,指自己身为总统候选人时就提出周要打造一个择优计分制的移民制度。 柯顿与裴度提出的《为增强美国经济改革移民制度法案》(Reforming American Immigration for Strong Employment and Raise Act),就是要改变美国的绿卡制度,以减少穷人、提高工资水准、为纳税人节省数10亿美元。

川普指出,现行美国移民制度将大量绿卡发给低技术、低工资的申请人,对美国本土受薪阶级带来巨大压力。目前美国每年签发约100万张绿卡给外国人,若新法案获得通过,有关数字将会跌到只剩50万人。他说:「这是半世纪以来,对美国移 民制度最重大的一次改革。」

川普表示,美国近年获发绿卡的新移民数量过多,对国内的少数族群和早已定居美国的新移民而言,负面影响甚大。他说:「这对我们人民、公民劳工来说都不公平。」

《为增强美国经济改革移民制度法案》将采取全新的计分制,让那些会说英语、能在财务上支撑自己及家人,并掌握有利美国经济技能的申请人受惠。柯顿与裴度指出,每年美国新移民人数约100万,其中仅有一成半的人是因为掌握必要技能而获发给绿卡,却有超过五成的移民家庭享受美国福利制度,因此必须改革现有的移民制度。

新计分制跟加拿大、澳洲的的制度类似:将依照申请人的语言能力、教育程度、工资水平、过往成就创业主动性来考虑是否发给绿卡。

另一方面,每年约发放5万张绿卡的现行绿卡抽签制度将取消。 绿卡抽签制度本意是让移民美国人数相对较少的族裔国家民众,可借由抽签获得 绿卡资格,但白宫指出这个抽签系统已过时,并引起对经济及人道主义关切的疑虑,所以必须取消。

不过,此法案要通过未来仍障碍重重,南卡罗来纳州联邦共和党参议员葛雷姆认为,应全面改革移民制度,而并非大幅减低移民数目。 他表示,南卡州仰赖移民劳动人口来维持该州经济两大产业农业旅游业,这项提案将对南卡经济会造成「破坏性」影响。

科技界组织担心移民减少,会严重打击经济。难民组织亦批评该法案, 等同将逃离迫害的的难民拒诸门外,有违美国价值。

旧金山湾区华裔移民同样表达强烈不满,认为这样的移民改革法案是强逼移民家庭骨肉分离。此一法案对华裔及拉丁裔社区影响最为严重,因为这两个族群大多都是透过依亲关系完成移民申请。

另外,对华裔家庭来说,虽然近年来技术移民的人数愈来愈多,但仍然无法取代 家属移民所占的比重。而且,新的移民法案中提出:要求申请移民者具备英语能力,此一要求就有着一定程度的种族歧视,英语国家的申请者必然要比非英国国家的人占有更大优势