永续和平正义　二二八如何再出发？

记者谢佳凌／专题报导悲惨的228事件，到现在已经65年；回顾数不清的痛苦，追不完的真相，由国家成立的二二八基金会，除了每年举办追思纪念、守护受难家属心灵，未来更重要的，将是推动更多人走进纪念馆了解历史，永远避免悲剧重演。

发生在六十五年前戕害台湾人心至深，持续到今天都尚未完全平复的228事件，在过去曾长达四十年噤若寒蝉，被视为社会最大禁忌。如今，受难家属与民众，能够在每年228严肃追思，抚慰伤痛，扮演最重要角色的，便是由政府成立，于1995年成立的二二八基金会一手主导。

台湾于1987年解严后，社会各界发起228平反运动，积极要求政府道歉、赔偿、公开史料、建立纪念碑、纪念馆等等，并订定228为国定假日。政府为努力化解仇恨，乃决定以抚平历史伤痛，促进族群融和为原则，不但在1992年将「228事件研究报告」公诸于世，1995年在台北市二二八公园兴建「228纪念碑」，1995年4月公布「228事件处理及补偿条例」，更在同年10月由行政院成立「财团法人228事件纪念基金会」。

本身也是受难家属的基金会执行长廖继斌，面对复杂而且年代久远的悲惨事件，每年除了专心办好追思纪念活动，宣传和平真谛外，平时的工作则是秉持基金会物质补偿与精神抚慰原则，受理有关228补偿申请、核发补偿金；而回复受难者名誉、促进社会公义，持续调查追真相也是基金会重点工作。

但打开历史纠结毕竟不是简单任务，每当社会对228有歧见时，基金会的说明和厘清工作也越显重要。廖继斌说，基金会多年来只要有质疑的人上门，不仅工作人员会耐心解释，他也会亲自带着对方，一次又一次一遍又一遍检验历史；甚至当有少数所谓外省籍朋友，不满228似乎只补偿、抚慰本地人，他都会小心翼翼仔细说明。

廖继斌解释，当遭受国家暴力受难者，证据上找或许还有档案，但当时发生的殴打追打，以致外省籍朋友受伤害，在实证上确实比较难找答案；例如某位老兵，控诉他当年遭街上人殴打，身上也确实还存在伤痕，但根据补偿条例，找不到具体事证下，也只能备案继续追查，但基金会绝不会只针对本地人补偿抚慰，毕竟那个悲剧是所有无辜人民承担，政府的抚慰一定要公平合理。

至于228基金会未来走向，廖继斌表示除了补偿家属与追查真相，这些年正积极与各中央机关讨论合作，以排定参观纪念馆、安排历史说明为课程，让更多人有机会了解228事件；毕竟最有公权力的公务员，必须更真正了解当年问题，永远避免对立冲突的悲剧重演；他说到目前为止，已经有四千多位中央机构的人员参观聆听，这个工作也会一直持续下去，甚至让学生也都能参观了解228事件，从基础教育体会和平的可贵。

真相出炉，落实平反，归还社会公平与正义，才有机会带来真正宽恕与和谐。针对近年来，包括电影《赛德克˙巴莱》、《天马茶房》，甚至叙述光州事件的南韩电影《华丽的假期》，都显示可以用电影故事，记取历史的教训。至于二二八基金会有无可能来推动呢？228基金会研究员柳照远认为，《赛德克˙巴莱》毕竟是对外国人，《华丽的假期》则关系到南韩人民政治成熟度，在台湾目前仍存在政治歧见之际，想筹拍一部敏感，甚至阐述228电影，在现实面还有极高困难度；但放眼国际经验，用一部好电影来说故事，借由声光影像记取历史教训，绝对是一个正确和未来目标。

近来，部份人在回顾六十五年前悲剧的同时，再对照之前北京大学教授孔庆东，批判香港人民回归后，与中国大陆游客经常发生的生活冲突，担心有没有可能也会出现在两岸日渐频繁交流的台湾？柳照远则认为，虽然目前两岸人民不同的生活经验确实会带来些许不习惯，但历史毕竟是一面镜子，不论两岸哪个政党，应该都会看见1947年那场228的惨痛教训，即使真有一天要面对更敏感问题，也一定会无比小心处理，不再损人伤己。

历史不能遗忘，经验必须记取！228事件后，历经38年的戒严，平反运动才得以展开；228基金会走过初期赔偿、纪念活动与抚慰后，之后积极朝向真相探讨以及历史、教育转型，或许有很多人认为做得还不够多，但那么巨大的历史洪流，那么悲苦无奈的事件，要如何继续落实还原，实践社会转型正义，每个人都有责任努力。