幼儿学前扣除额 有望放宽至6岁

配合政府喊出「0到6岁国家养」，财政部有望将幼儿学前特别扣除额年纪从5岁提高至6岁。（新北市劳工局提供）

新生儿减少，少子化成为国安问题，立法院财政委员会22日将审《所得税法》17条修正案，讨论幼儿学前特别扣除额调整。配合政府喊出「0到6岁国家养」，财政部有望将幼儿学前特别扣除额年纪从5岁提高至6岁，至于其余立委提案，包括提高扣除额、删除排富条款等，暂时给了软钉子，认应审慎检讨。

立法院财政委员会今日审查朝野党团、立委所提《所得税法》第17条修正案，共计12案，主要朝3大修正方向，包含幼儿年纪提高到6岁、提高幼儿学前扣除额，提案中最高达24万元，以及删除排富条款。

各党团、立委所提的版本，立委都提案希望将幼儿学前特别扣除额适用范围从现行的5岁扩大到6岁。财政部表示，6岁儿童大概是幼稚园与小学阶段，扩大幼儿扣除额适用年龄到6岁，每名幼儿由扣除6次增到7次，符合「0到6岁国家一起养」政策。

据估算，从2018到2020年，适用幼儿学前扣除额约58万到61万户，减免税额大约20到21亿元，若将年龄提高到6岁，税损约增3.51亿元。

至于幼儿学前扣除额从现行12万元，立委万美玲提案调至24万元最高，其他立委马文君、翁重钧、赖瑞隆、民众党则提案调高到20万元，立委廖婉汝、杨琼璎案则分别提高15万元、18万元。

立委费鸿泰、郭国文提出累进优惠方式，费鸿泰提出第2胎开始每人扣除额增加50％；郭国文则是第2胎为15万元、第3胎及其后则为18万元。

财政部表示，2018年开始，幼儿扣除额从2.5万元大幅调升到12万元，几乎增加近4倍，政府也提供多项育儿政策，目前各界意见不一，应搜集各方意见。

立委庄竞程则提案，将幼儿学前扣除额、长期照顾扣除额的排富条款删除，认为适用率20％以上，年所得净额120万元以上被排除，变相惩罚双薪家庭，有违租税公平。

财政部认为，9成以上申报户适用税率是12％以下，如果取消排富条款，对高所得者提供较高的减税利益，恐怕会扩大贫富差距。如果将排富条款删除，税损再扩大2亿多元。官员表示，面对少子化，政策应整体考量，扣除额等调整也应通盘检讨。