远见／童话王国丹麦 变身「最联网」国度
文／高宜凡
丹麦，是童话大师安徒生故乡，由他笔下故事而生的美人鱼雕像，从港口远眺大海的形象，举世闻名；首都哥本哈根更被《Monocle》杂志评选为「最适合居住的城市」，并给予「最佳设计城市」评价。
2014年，丹麦荣登全球「最联网国度」第一名，致力以行动服务、物联网等智慧科技，升级两大传统国力：设计与环保。由丹麦主办的INDEX设计大奖，鼓励创作者用设计改善生活，借此放大国际影响力；近年也推出智慧单车「Gobike」，加装平板电脑提供个人化资讯，推广民众骑乘。
丹麦推动环保不遗余力，更将绿能变招商卖点。境内有全欧最大科技测试城，结合绿建筑，将应用科技融入生活实测，成功吸引国际大厂进驻；运用科技协助减碳，2050年将全面采用再生能源取代化石燃料。
跟着《远见》走入进化版的童话王国，它善用智慧科技，平衡环保与经济的创意策略，值得台湾借镜。
提到丹麦，你会想到什么？是百年来依偎在海边的小美人鱼铜像？陪伴全世界每个孩子入睡的安徒生童话故事？小孩子最爱的乐高玩具？还是一座座高耸入云的风力发电机？
一直以来，丹麦以设计力与环保力闻名于世。这几年，台湾很热衷向丹麦学习，前往取经拜会的单位非常多，参访面向从绿能环保、银发长照、农业经济、到建筑设计都有。
但对于现在的丹麦，你可能还要多点想像力。因为丹麦现在最热门的话题，是行动服务、大数据、物联网等智慧科技。
既无诺基亚或愤怒鸟（芬兰）、也无强大工业基础（瑞典）、更没有傲人的国家财富（挪威），向来跟科技很难扯上边的丹麦，凭什么让智慧科技成为自己的竞争力？
不妨看看以下几份报告。
跃升全球网路最强国 物联网串起设计、环保
2014年底，丹麦在国际电信联盟（International Telecommunications Union）针对166国的评比，调查各国的网路服务普及率、设施便利程度、及民众运用资讯科技的能力，超越称霸榜首四年之久的韩国，成为最新的世界最联网国度（world's most connected country）。
无独有偶，另一份针对30个OECD国家的宽频普及率调查，丹麦同样以37.2％的比率位居榜首，表现超越整体平均值（29％）。
2015年初公布的「欧盟数据经济和社会指数」（Digital Economy and Society Index），丹麦不意外地再度领先全欧洲，举凡个人电脑、家庭上网、行动电话等使用比率，表现水准皆数一数二，堪称全球电信服务与网路建设最完备的国家之一。
丹麦网路到底有多普及？除了机场、旅馆、咖啡厅必备的公共Wi-Fi服务，来到位于哥本哈根海岸边的著名景点美人鱼（Little Mermaid），赫然发现竟然连这里也有免费Wi-Fi，方便让游客拍下纪念照后，立刻放上社群网站与人分享。
近来，当台湾经济前景陷入一片愁云惨雾，远在8000公里外、纬度更高的北欧小国丹麦，却感受不到一丝寒意。
去年，该国GDP成长率超过1％，这对深处欧债危机的先进欧洲国家非常不容易，最近丹麦工业总会预测，今年成长幅度可望达1.5％。丹麦对前景乐观的理由，便是从虚拟网路逐渐进入真实生活的智慧科技浪潮。
而且，科技与丹麦的两大传统国力——设计与环保，有着密不可分的连结关系。
创意设计+科技〉拓展产品应用 融入全民生活
9月初的丹麦，晴雨交错的天气，常让外国游客措手不及，必须撑伞或临时找地方躲雨。但当地人笑说这是「夏天的尾巴」，应好好珍惜剩下不多的阳光，他们宁可淋点小雨，也不放弃被阳光亲吻带来的些许暖意。
上午时分，来到哥本哈根最热闹的Stroget大街，这一带被誉为世界最长的购物街，长达1.6公里。加入丹麦鞋业领导品牌ECCO五年，目前担任副店长的Sophia，正忙着准备上午开店，「虽然丹麦是个小国，但设计产品很出名，吸引很多人慕名而来，」她列举，诸如乐高、乔治杰生、PANDORA、皇家哥本哈根等品牌，在此区都有旗舰店，足以跟国际奢华品牌LV、爱马仕对打。
在台湾市场，ECCO被定位为熟龄男性专属商务鞋，但其实ECCO产品线很广，户外用鞋才是主力销售款，还是很多丹麦孩子的第一双学步鞋。
将丹麦珠宝品牌PANDORA引进台湾的陈昱龙观察，丹麦设计注重简约与优雅质感，从服饰、配件、餐具、到居家用品，都有类似特质。
更重要的是，丹麦设计不太走高贵路线，反而强调应让每个人都能享用，让设计融入日常生活。当地人常说，「丹麦真的没什么奢侈品，观光客买的所谓精品，就是我们平常采买的生活用品。」
设计，的确是丹麦最强的国家软实力。虽然小国寡民，可是丹麦每年有15万名学生攻读设计学科，境内齐聚超过4000间设计公司。过去，他们用强大的设计力，赋予产品独特吸引力，如今更要透过科技，扩大丹麦设计的格局与影响范畴。
像是每两年举办一次、被誉为全球设计界「诺贝尔奖」的INDEX设计大奖，不但向全球征求能够改善世界共同挑战的伟大创意，今年许多得奖佳作，几乎全部都运用了行动装置、网路服务、能源技术等最新科技。
比方，今年得奖作品之一的PEEK Retina，即是一套便于携带的眼科诊断工具，透过手机镜头与内建App，可帮医疗人员为落后地区的民众服务，希望2019年前减少全球1∕4可避免的视力疾病，由于成本低廉，非常有希望普及使用。
这些设计的概念不一定源自丹麦，但经过INDEX的转换与放大后，往后都将成为丹麦设计的新面貌。
近年让丹麦在国际舞台上大放异彩的环保绿能，也透过科技更上一层楼。
市府广场是哥本哈根最有名的地标之一。周末时，一位身材高大、长相酷似雷神索尔的金发男子，来到一排整齐摆放的Gobike公共自行车前，在车头的平板电脑按几下，随即准备驱车前往下个目的地。他临别前向好奇如何使用的《远见》记者说明，他刚从地铁站出来，公共单车每月只需缴70丹麦克朗（约台币340元）就能当会员，且前30分钟免费，「输入个人密码就能锁车，挺方便的」。
身为全球对自行车最友善的国家，丹麦早在20年前就推出公共自行车服务，而问世一年半的Gobike，号称是全球第一套「智慧单车」，吸引各国参访团队不断取经。
另一项让丹麦大出风头的单车科技，是哥本哈根市政府与MIT（麻省理工学院）共同开发的Copenhagen Wheel（哥本哈根电动车轮），让普通单车摇身一变成为智慧电动车，刹车产生的动能可储存在车轮内的电池，上坡时再经由马达释放，还能用手机锁车、换档、调整动力模式。预计明年正式量产，市政府正考虑让Copenhagen Wheel成为公务车的标准配备。
评比61个主要排碳国的「气候变迁绩效指标」（Global Climate Risk Index），每年前三名都从缺，丹麦已连续三年表现鹤立鸡群，位居第四，也就是全球第一，领先以环保闻名的瑞典跟德国。
以往，大家总认为，节能减碳需要巨资采购大型能源设施，是政府才做得来的投资，或环保狂热人士整天呼吁的苦行僧生活，如吃素、步行、少开冷气、不打领带等。
但领先群伦的丹麦打破迷思，打算活用资讯科技，进一步强化减碳绩效，同时提升人民生活品质，如单车通勤人口逼近五成的哥本哈根，这两年便发起一项「绿波」（Green Wave）计划，透过装在路灯上的感测器，搜集即时的交通资讯与每条路的车流量，借此调整交通号志，希望让自行车潮维持每小时20公里的速度，使路况更顺畅。
曾有份调查指出，OECD国家平均每人每日通勤得花38分钟，丹麦不但只需27分钟，还预计在2018年再减少一成通勤时间。但差别在于，他们不用砸大钱盖地铁，而是用Green Wave这样的智慧交通系统达成。
连不少台湾人羡慕的优厚福利政策，丹麦也得借助完备的科技系统。
半世纪来，丹麦以完善的医疗服务与健康保险享誉全球，自1980年代就推动「电子病历」，把所有病例建档，20年前还成立MedCom，促进不同医院情资互通，并推动资料规格标准化，目前超过八成诊疗服务都能电子化，85％的开药动作能透过资讯系统传给药局，病人不必因为换了医院或医师，一切从头来过，有效提升整体医疗品质。
智慧城市吸引外资 活络地方经济、就业
事实上，科技甚至帮助丹麦招商，活络地方的经济与就业。
如连续两年获得世界智慧城市（World Smart Cities Award）奖项肯定的哥本哈根，近年便以此作为招揽资讯外商的口号。目前大哥本哈根区域内聚集250多家智慧科技厂商，带来超过两万个就业机会。
身为全球网路设备龙头的美国大厂思科，便与哥本哈根订立许多跟物联网有关的合作协议，从户外照明、大众运输、城市观光、到水灾防洪等范畴都有。去年，另一家亚洲大厂日立，也宣布来此投资大数据研发中心。今年初，苹果（Apple）更宣布将在丹麦建立16万平方米的大型资料中心，为其历来最大的欧洲投资案。
既无便宜的土地与劳工，又地处冷僻角落的北欧，丹麦如何吸引ICT业者远道而来？除了完备的基础建设与网路环境，还有一项很大诱因：丹麦人爱尝鲜的个性，让这里变成最佳的创新测试地。
当地报纸《BORSEN》曾调查外商投资丹麦的理由，一大部分归功于当地消费者能很快接受新观念，更不排斥新科技。一位美国学者对此妙喻，丹麦人很开放，企业测试的风险较小，就算不成功，花费也不会太高。
驻丹麦台北代表处大使徐俪文观察，丹麦推动智慧科技与创新设计的动力，很大一部分来自环保考量。「他们最爱把『solution』这个字挂在嘴边！」对于未臻成熟的新概念商机，丹麦不会只关注单一环节，更懂得思考整个系统的完整解决方案，不想只赚蝇头小利。
即便身居世界边陲，天然环境非常严苛，丹麦除了挥舞设计与环保这两大传统武器，更懂得善用智慧科技，找出带动国家继续升级的心法。现在你应该知道，丹麦，真的跟你想得不一样。
丹麦推动科技政策秘诀：确保长期承诺不被政治打乱！
比起其他国家标榜的自由市场，丹麦公部门具有极高的主导性以及积极度，透过开放医疗、照明、交通、金融、能源等公共服务标案，欢迎企业把最新概念的网路应用与创新服务带来当地，从中获取更完整的解决方案。
原因很现实，因为政府财政不足以支应所有投资，「所以必须善用民间的力量！」一位官员分析，丹麦政府每投入1块钱的公共投资，最多可带动85块钱的社会利益，何乐而不为？比方过去六年，哥本哈根市政府对2025碳中和计划累计投入27亿丹麦克朗，却因此吸引逾200亿丹麦克朗的民间投资。
然而，当我们告知台湾BOT案例的处境，及不时发生的官民互斗戏码，他啧啧称奇地说，「这一定是中间的信任出了问题。」
丹麦政府在形成政策前非常注重沟通，须聆听各方意见，并大量咨询专家，确保政策取得社会共识，不会因政党轮替或政治因素而更弦易辙。事实上，今年6月丹麦才刚经历大选，执政党跟总理都换人，但国家长期目标还是没变，只在执行上做点微调。「因为所有做法都牵涉到投资，如果不能确保一致的目标，没人敢来丹麦做生意！」他笃定地说。
【本文摘自远见杂志10月号；更多文章请上远见杂志官网：www.gvm.com.tw】