赵春山/安倍要走自己的路,小英呢?

▲日首相安倍晋三拟于10月23日在《中日和平友好条约》缔结40周年的时刻访中。图为安倍与习近平过去会面的画面。(图/翻摄自新华社)

赵春山,淡江大学中国大陆研究所荣誉教授。

日本首相安倍晋三拟于10月23日在《中日和平友好条约》缔结40周年的时刻访问中国大陆,并希望借机邀请中共国家主席习近平访问日本。安倍在接受媒体访问时曾表示,中共总理李克强5月访日时,「日中关系已完全回到正常轨道。」今年5月,中、日、南韩三国领袖在东京举行高峰会,李克强在与安倍的双边会谈中,就己提出对安倍的邀请,双方会中达成的共识还包括,建立「一带一路」委员会和「海空联络机制」以避免在东海发生冲突。目前双方关系回暖,主要是经济和安全利益上的「各有所图」。

就经济利益而言,中日都是川普贸易保护主义政策下的受害者。

川普不但掀起与中共的贸易战争,对于同盟国日本也是「六亲不认」。日本「产经新闻」明白表示,川普一再威胁要以加征关税体现他对贸易问题的态度,还专门提到美国汽车业对日本的贸易不平衡。

川普上任后突然退出「跨太平洋伙伴协定」(TPP),日本急于改善长年不振的国内经济,对于「区域全面经济伙伴协定」(RCEP)转趋积极,并重新考虑中共主导的「一带一路」倡议。安倍期待中共的「一带一路」政策能为地区带来繁荣,表示日本希望以此为目的同中方合作。与此同时,安倍决定改变以往所提,旨在牵制中共的「自由开放的印度太平洋战略」,转而与「一带一路」对接。

对中共而言,日本作为世界第三大经济体和第二大外汇储备国,加上对「一带一路」沿线地区有长久的经营,自然是中共急于争取的对象。何况,日本把重点放在与中共合作开展第三方市场,这与中共强调的沿线开展合作思路不谋而合。

在安全利益方面,朝核是中日共同关切的议题

川普处理朝核问题的方式让日本不满。在日美安保体制下,日本一向被视为美国在亚洲的安全支柱,但对于川普和金正恩的会谈,日本却一直有「状况外」的感觉。日本意识到朝鲜威胁将会是长期且不可避免,在平衡各方面因素后,日本最终决定与中共合作,寻求和平解决朝鲜问题的办法。

此外,安倍积极改善中日关系亦与内政有关。「日本经济新闻」分析指出,安倍有意在下一任内推动修宪,若遭到中韩周边国家强烈反对,将很难顺利推进,改善中日关系可为内外营造修宪有利条件。

日本对于中国大陆的广大市场觊觎己久,在双方建交以前,日本就采「政经分离」的政策,开展与中共的经贸关系。经济利益应是日本「抢搭巴士」赶在美国之前与中共建交的主要因素。日本虽在1989年「六四天安门事件」后加入西方对中共的制裁行列,但前首相海部俊树,却于1991年8月成为第一位在六四后访问中国大陆的西方政治领袖。

目前看来,中日显然有在经济领域密切合作的趋势,双方关系应会在安倍访中后更进一步恢复;但因双方互信不足,故存在「因利益而结合,因利益而分离」的可能性。

例如,安倍致力推动的修宪议程即让北京感到忧虑。「人民日报」一篇文章指出,日本加强军备,是为成为名副其实的军事大国铺路;修改宪法,是在为成为所谓的「正常国家」努力。文章强调,由于历史和现实的原因,日本在军事安全方面的动向,令亚洲邻国和国际社会高度警惕。

安倍被认为具有浓厚日本右翼色彩,他调整对中政策是因应外部形势,尝试为日本找一条新的出路。蔡总统强调「不走回对抗的老路」,那台湾现在以及未来要走的道路是什么? 蔡总统上周接见日本访客时表示,台湾会善尽区域安全的责任,维持一个稳定、一致、可预测的两岸关系,但强调现状维系不是台湾单方的责任。从蔡总统的观点看,中共对台湾最近的施压,都是企图破坏现状;美国也因中共挖我邦交国,指责中共片面改变现状。而另一方面,中共则认为蔡不接受「九二共识」才是改变现状在先。无论如何,现状是巳经发生了变化,并对区域的和平稳定造成了威胁。

蔡总统指出,台日除了民间交流热络,也期待政府之间有更多的互动往来,一起在区域经贸整合及安全保障上,扮演更积极的角色。总统表示,不论是加入「跨太平洋伙伴全面进步协定」(CPTPP)或是深化跟东南亚各国关系,日本经验都值得台湾借镜,台湾和日本可以在国际合作议题上,有更多的互动交流;台湾会与日本拓展在第三国的合作和市场,共创双赢。除此之外,我们认为蔡政府应从安倍对中政策采取的弹性作法吸取经验

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