朝野有共識 鼓勵中小企業為勞工加薪提高減稅幅度

立法院长韩国瑜今下午就「中小企业发展条例部分条文修正草案」，召集党团协商。根据协商结论，修正第36条之2，鼓励中小企业为员工加薪，并增聘24岁以下、65岁以上劳工，提高租税优惠幅度。但在协商「证券交易法第14条修正草案」时，朝野双方就是否以法规要求上市柜公司提拨年度盈余为员工加薪，出现重大分歧，协商并无结论。图／截自国会议事直播

立法院长韩国瑜今下午就「中小企业发展条例部分条文修正草案」，召集党团协商。根据协商结论，修正第36条之2，鼓励中小企业为员工加薪，并增聘24岁以下、65岁以上劳工，提高租税优惠幅度。但在协商「证券交易法第14条修正草案」时，朝野双方就是否以法规要求上市柜公司提拨年度盈余为员工加薪，出现重大分歧，协商并无结论。

根据协商结论，修正中小企业发展条例第36条之2，中小企业增雇一定人数之24岁以下或65岁以上本国籍基层员工，且提高该企业整体薪资给付总额时，得就其增雇该员工所支付薪资金额之200%限度内，自其增雇当年度营利事业所得额中减除。

中小企业调高本国籍基层员工之平均薪资给付水准时，得就非因法定最低工资调整而增加支付本国籍现职基层员工薪资金额之175%限度内，自其增加薪资当年度营利事业所得额中减除。但因增雇员工所致增加的薪资给付金额已适用前项规定者，不得重复计入。相关办法由中央主管机关会同财政部定之。至于何谓基层，经济部长郭智辉表示，目前是（月薪）5万元以下，未来是（月薪）6.2万元以下，执法上会明定。

而中小企业发展条例第36条之4不予增订，因此项条文涉及人才培育、训练和品牌形象推广，财政部认为这可能违反世贸组织（WTO）禁止性补贴规范。但以附带决议处理，列入中小企业发展条例第35条，研究发展支出适用投资抵减范围，未来订定相关法规时，予以明定。

此外，今下午亦要协商证交法第14条修正草案。据国民党立法院党团提出的修正草案，应揭露董事及监察人个别酬金等相关资讯。扩大鼓励上市柜公司为员工加薪，上市柜公司年度盈余「应」提拨一定比率，作为员工加薪，如果公司提拨税后盈余为员工加薪比例超过1%，超过部分扣抵当年营利所得额，可提高至150%。

民进党立法院党团干事长吴思瑶质疑立法强制上市柜公司加薪不妥，且有其他政策工具，例如用公司治理相关评鉴来处理。若没有改这条的话，上市柜公司都不会帮员工加薪吗？为了公司评鉴，也会优化公司内部的治理。税损的情况，少则一年100亿，多则一年170、180亿，下错药会造成国家税损，值得吗？民进党团书记长庄瑞雄忧中小企业会有相对剥夺感，是否应再考虑？

国民党团首席副书记长林思铭表示，证交法是针对上市柜公司，增订员工加薪的规定，体例上没有问题，公司盈余大家分享，这是大家都赞同的，公司章程有相关规定外，很多上市柜公司会把盈余分给员工，但不是必然。立法给予法源依据，如果有盈余，提供一定比例给员工，这是非常好的规定，没有强制，也没有定比例，还是授权主管机关衡量，提拨税后盈余为员工加薪超过1%再提供租税优惠，这是诱因，否则为何要做？

财政部次长李庆华表示，公司有盈余有各自考量，必须保留盈余做些事情，是否要加薪也是考量因素之一，租税优惠方面，据了解没有企业要过这样的租税优惠，不建议另外提供。国民党团总召傅崐萁提出，年度盈余「应」提拨一定比例改成「得」也可以。李庆华回应，改成「得」恐问题更多，会有上市柜公司之间的不公平，为减税就提拨，会有操纵利益的问题。

最后，就证交法第14条修正草案无共识，韩国瑜裁示，证交法第14条修正草案经过党团充分讨论，予以保留，处理时间再讨论。