政府扩权大暴走

(图/本报系资料照片

近日,世界从东到西,从南到北,都充满政府权力极度扩张现象。

美国大规模示威,示威的人群演变成随手放火、有些地方掳掠、抢劫、枪杀,有如人间炼狱,身为最高领导人的川普未对民众疗伤止痛,却提油救火,宣称各州长若未能平息暴乱,他将在国内动用军队平乱;此法源依据为1807年的《暴乱法案》,允许美军在境内执法,但已经半世纪都没用到。

「我们的世界,不可能船过水无痕、重回那个疫前的权力状态。」法国总统马克宏曾说:「但也大破大立地提供了这个世代超乎想像的发展空间。」衡诸各国政府情况,「超乎想像的发展空间」,最怕的是政府假各种防疫措施,大幅箝制人民自由,侵害人民权利,而且没有日落条款,非常时期的非常手段可能会演变成新常态

在人类遭遇紧急情况,例如受国外攻击、瘟疫时,人们往往希望政府能以铁腕、迅速的方式对付,这就是政府扩权的好时机。扩权基本上是侵害人权和言论自由,从新冠病毒开始,多国执行锁国令,限制居民外出。

原本强人独裁的国家更变本加厉,用各种途径限制人权, 俄罗斯匈牙利菲律宾,统治者纷纷以抗疫为名伺机扩大权力。电子系统又提供政府方便的工具,东南亚国家原来民主基础薄弱,泰国缅甸等国政府都大幅扩权,而菲律宾强人杜特蒂特行使权力特别过瘾,下令违反封城措施、置军警生命于险境的人,就直接枪杀。他近日指控最大媒体集团ABS-CBN是由有钱人把持的新闻,不更新执业证照,他是趁疫情箝制言论自由。

有的国家更用立法,通过紧急法案,禁止人民集会及言论自由,让紧缩设施可长可久而且变成民意。原本民主基础就不稳的匈牙利近日通过法案,赋予总理欧尔班近乎不受制约的权力,包括无限期紧急状态、国会选举中止、散播假新闻谣言者最高刑罚监禁5年、违反隔离令者最高监禁8年等。俄罗斯议会已批准一系列「反病毒」法案,其中包括违反隔离规定最高可判处7年监禁等严厉措施。

民进党政府趁此疫情期间,也做了不少违反隐私权及人权的事,例如被发现确诊的人,政府详细公布他的足迹,然后马上被网军起底,约会、看电影,甚至去舞厅,仿佛在身上印上红字。国家带头提供个人移动资讯,严重侵犯个人隐私。

这些国家的措施都没有监督机制,也没有让当事人救济管道。例如台湾违反居家隔离者可处20万至100万元罚锾,截至目前,地方政府已开罚318人,罚锾金额达2714万8千元。台湾人权促进会认为罚则必须符合比例原则,有人因此被罚百万,但是都没有让受罚的当事人有救济管道,例如申诉、抗辩等。

蔡政府在疫情前就已展现傲慢、滥权、酬庸,此番又赢得全胜,例如私烟案主角总统府侍卫室主任陈敏华上校,却将在7月1日晋升少将。民进党完全执政,今后制定法令修宪占上风,可以展现「多数暴力」,人权和言论自由必定受损害。人权得来不易,所以美国第三任总统《独立宣言》起草人杰弗逊有感而发:「自由的代价是永恒的警戒」。