政院周四拍板房貸補貼 立院法制局：法源依據尚待釐清

央行去年四度升息，内政部正规画房贷补贴，但强调限现有贷款户，非鼓励民众买房。本报资料照片

内政部拟规画祭出房贷补贴方案，补贴名下仅1户自用住宅者，并设排富条款，相关方案待周四行政院会拍板。不过，立法院法制局报告指出，内政部拟推出房贷定额补贴免申请的政策，其法源依据为何，尚待厘清。并建议内政部应通盘考量民众救济管道，兼顾诉愿及诉讼权。

根据内政部初步规画，此次房贷补贴方案对象为名下仅1户自用住宅者，并设排富条款，采每月定额，直接拨款到符合资格者帐户，补助为期1年，估约有30万到40万户可受惠。

法制局指出，内政部将透过金管会提供名册直接拨款至民众帐户，民众无须如其他类补助（贴）案件，须由民众自行填写申请表、检附证明文件资料为递件申请，再由主管机关就补助资格及核发金额等事项为审核，并在审核通过后，将补助金额汇入符合补助资格民众指定银行帐户。

法制局说，换言之，符合房贷定额补贴资格民众无须透过申请，即可依房贷金额高低核有房贷定额补助而逐月汇入帐户。行政机关可不用动用过多人力处理雪片般飞来的申请书，就便民与行政简化角度来看，属双赢政策。

然而，法制局表示，参酌现行住宅贷款利息补贴，内政部订有自建自购住宅贷款利息及租金补贴办法，需透过民众提出申请，且申请资格、申请、审查与核发程序及溢领追缴等均在该办法有明确规定。该办法所定方式，与报载作法大相迳庭，内政部所拟推出房贷定额补贴免申请的政策，其法源依据为何？尚待厘清。

其次，法制局指出，有关房贷定额补贴免申请，内政部是否就总房贷户数为个案逐一清查、审核并核发书面行政处分？如否，民众如何知悉个案准驳理由？如何提起诉愿？作成处分及后续受理救济机关为何？救济期间如何计算？

法制局说，由于目前报载内容未见相关论述， 难知悉主管机关就民众救济方式所为规画。建议主管机关应 就房贷定额补贴免申请的法源依据，以及民众应如何提起救济为通盘考量，在便民及行政简化角度思维下，兼顾民众依法得提起诉愿及诉讼权。

对此，内政部营建署表示，房贷补贴是依据「疫后强化经济与社会韧性及全民共享经济成果特别条例」第3条第2款「减轻居住负担及提高居住品质」，由内政部规划办理，以减轻国民居住负担。

营建署表示，后续将订定相关办法及研拟补贴机制，并将参考立法院法制局的建议进行相关规划，以维护民众权益。