郑运鹏/费率的差距要让民众「爽要爽到、痛要痛到」!
▲费率的差距要让民众「爽要爽到、痛要痛到」才会有效。(图/记者孙曜樟翻摄)
文/郑运鹏
交通部日前公告2017年清明连假国道的疏运措施,和去年比较,除了夜间免收费时段缩短从深夜23-6时,减为1-5时外,差别费率也有调整,但幅度不大,几乎让用路人无感。
今年清明假期国道疏运和去年相比,有三点不同,第一,增加前一周六日的差别收费由8折改为7折,会这样调整,表示去年成效不彰,今年多一点折扣,从基隆到高雄只省36元,来回也不过省72元。国道三号「新竹系统到燕巢系统」单一费率8折改为75折,希望将国道一号流量分流到国道三号,但从新竹到燕巢差只省14元,来回一趟只省28元,这样的差别,连小确幸都谈不上,用路人无感,也难怪成效不彰。
台湾私人车辆不断成长,2002年底汽车登记数量为592万辆,2016年底785万辆,成长33%,但是国道道路面积却没有相对增加。因此,在春节等连续假期的单日尖峰车流,年年创新高,2003年春节单日最高为239万车次,去年2016年的春节单日最高为328万车次,成长了37%。根据贺陈旦部长表示,目前是采用「车公里」计算,2017年年春节单日达到1亿3千8百万车公里,即使在实施ETC电子收费后,提高行车效率,但确实已相当接近使用上限。因此,除非抑制汽车成长,否则,任何疏运措施实在很难改善尖峰塞车的情况。
▲遇到连续假期,塞车是民众的噩梦。
目前,高速公路中以国道5号的塞车情况最为严重,几乎每周都在循环塞车的情况,若是遇连续假期塞车更为严重,原本50分钟的车程,常常要走上4、5个小时。而疏运措施,也都是针对国道5号而设计,甚至在2014年时,国道5号也曾试办过差别费率,假日的尖峰时段加收5成,但效果也不如预期,主要原因是「优惠不如预期、惩罚不如预期,差别费率当然不能预期」,从台北到罗东国道费率也就只是60元到90元,30元的费率差别,对于偶而到宜兰旅游的民众根本无感。
对于国道5号的塞车情况若要改善,必须重新定位雪隧的稀有性,不能视为一般国道。以日本国道收费情况,一般快速道路每公里为24日币,但长隧道则1公里是40元日币,雪隧收费和一般国道收费相同就是应该被修正的。
因此,建议交通部:
三,预约上路制,优惠即时有感。
费率的差距要让民众「爽要爽到、痛要痛到」,有感才会有效。
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郑运鹏/这不是反改革,什么是反改革?
●作者:郑运鹏,立法委员,曾任民进党组织部主任、发言人,以上言论不代表公司立场。88 论坛欢迎更多声音与讨论,来稿请寄editor88@ettoday.net