经贸倾中下的农民悲剧
政府为强推服贸过关，不断透过媒体放话恐吓民众，甚至说出若不加入区域经贸合作组织台湾经济很快垮掉，对于国内农业和弱势产业可能受到成的冲击轻描淡写没有积极应对，眼见调适时间越来越短，民怨越积越高，新一波风暴正在形成。
为因应贸易自由化，农业部门提出以「新价值链农业」取代「生产型农业」主张，却未见具体作为，也未充分反映在预算编列上（仍以福利措施为主），让业界担心又是另一个口号。日本政府鉴于国内药用植物80% 依赖中国供应价格受到操控，为摆脱对中国依赖全力在全国各地启动药用植物栽培试验包括使用植物工厂进行人工栽培，政府还提供高额的补贴，希望能种植高品质药用植物和稳定价格，避免受制于中国。台湾中草药同样仰赖进口，理应可以善用庞大设施农业种植药用植物一来可以提高增加农民收益，二来可以降低对中国的依赖，而我国政府却是透过服贸协议开放中资经营中草药批发零售，让中资企业可以更进一步垄断市场。政府若真的要发展药用植物、精致农业、生技产业、休闲农业等，就应该参考日本政府做法要有非常明确的施政目标让农民有所依循；有了目标还要有完整的执行方案，包括法规、资金、技术、资讯、市场等，这些都需要明确入法以及时间、人员、经费的充分配合。
尽管台湾农业在部分项目确实有优势如蝴蝶兰、石斑鱼、毛豆、茶叶、乌鱼子等但是数量有限，致使去年农产品出口值只有50.7亿美元，问题出在：
1.我们对目标市场的了解不够包括该地区:法规、检验检疫措施、消费者偏好、对价格接受度、消费群在哪里等。
2.政府缺乏整体行销机制，例如列为EC FA 早收清单的虱目鱼因为中国对虱目鱼完全陌生不了解食用方式，且消费习惯不同台湾消费者偏好虱目鱼肚，上海人喜欢全鱼，加以虱目鱼多刺含有泥土味当地消费者难以接受，虽然两岸官方极力拉抬去年一整年外销到中国的数量只有1539公吨价值550.9万美元成绩远低于石斑鱼。
3.媒体经常报导一些经营杰出的农家，但毕竟少数，无法全面提升台湾农产品总体生产技术与品质，导致农家收入普遍偏低，自然对国外大量低成本农产品开放态度保守。
4.台湾农业生产管理技术、优良品种大量外流已经严重影响台湾农业的竞争优势，毕竟新技术、新品种等研发需要庞大的经费以及相当长时间，主官管官员把关不利让它流失竟然还大言不惭辩称台湾农业不会因为技术输出而垮掉，保守不动才更危险，这样的谬论令人痛心。
5.把关松散，许多国外农产品如大蒜、香菇、茶叶、花生等透过非法管道大批进入台湾，扰乱国内农产品市场供需和价格，对本土农产品构成威胁也带来高食风险，一旦配合加入区域经贸组织全面开放国内农产品市场，本土小农经营者将更加难以抗衡，许多农民将面临关场废耕的危机。
6.过度倾向中国市场，忽略其他国际市场的开拓，中国基于政治考量对台湾施以小惠包括：零关税、绿色通关、政策性采购等让两岸农产品贸易额非常亮眼，产生强大的磁吸效应使得2013年两岸农产品贸易转为顺差0.79亿美元，中国更跃居台湾第一大农产品外销国家（占农产品总出口值18﹪），但是相对的台湾全球农产品贸易逆差却持续扩大达97.1亿美元。
这些问题不先解决，只会让台湾农业更加弱势，最终沦为自由贸易化巨轮下的亡魂！
●作者李武忠，新北市，博，经济系教授。本文为网友投稿，言论不代表本报立场。ET论坛欢迎更多参与，投稿请寄editor@ettoday.net