職前年資須採計 地方盼中央補助代理師人事費

代理教师叙薪一国多制已久，宪法法庭昨判决代理教师职前年资须累计叙薪，要求教育部应修法。图为新北教甄场景。图／新北市教育局提供

宪法法庭判决代理教师职前年资须累计叙薪，若中央不补助，未来将由县市政府吸收，地方希望厘清「代理教师」是否包含代课、教学支援教师，彰化县府更向中央喊话争取补助。

全台持有「教师证」的合格代理教师，截至一一一学年度约二点三万人，六都中台北、桃园的代理教师较多，六都以外的县市则以苗栗县二四六二人最多，彰化县一四○二人其次，屏东县一三二三人、花莲县一○三二人也名列前茅。

苗栗县教育处长叶芯慧表示，代理与正式教师的工作内容与性质还是有差异，例如依教师法代理教师不能兼任行政工作，当代理教师年资须累计，就涉及全国性，未来希望中央能考量苗栗县财政困难，给予补助。

叶芯慧也说，代课教师类型很多，宪法法庭认定的「代理」教师，是包含所有类型还会有差别待遇，也要教育部再做解释或规范，地方才有统一依据。

彰化县府财政处粗估，代理教师累计年资，将使彰化县增加至少两亿元薪资经费；教育处表示，将配合中央修法办理。彰化县教师工会表示，国小到高中，只有教育部管辖的高中职代理教师比照正式教师，可累积年资叙薪；国小和国中由县市政府负担，考虑财政就没调整薪级，未来教育部应会召集各县市开会讨论统一的作法。

花莲县教育处表示，全国仅台北、金门和连江对持有教师证的代理教师叙薪比照正式教师，其余县市都和花莲相同，依中小学兼任代课及代理教师聘任办法以学历叙薪，并不采计职前任教年资；如今宪法法庭判决，若中央修正相关办法，会依规定办理，至于会增加多少人事费支出，还须精算，再设法筹措财源。

花莲县议员魏嘉贤认为，代理教师与正式教师在教学上没有差异，但花莲不采认在其他县市代理教学年资，将造成代理教师与正式教师同工不同酬，并不合理，也会阻碍优秀代理教师到花莲服务的意愿，建议让代理教师获得公平对待，留住优秀人才。

「哪项福利政策不会造成财务负担？」彰化县陈姓国中教师为代理教师打抱不平说，代理教师累计年资会加重县市政府财务负担，但问题根源并非福利，而是代理老师做的事有时甚至多过正式教师，不能和正式教师一样累计年资叙薪的行政规定不合理。