中國灰色地帶行動 分析：恐使他國難介入台海衝突

美国宾夕法尼亚大学当代中国研究中心主任戴杰。图／中央社

台海安全受到各界关注。学者指出，中国采取法律武器化、灰色地带行动等，试图将台湾议题内政化，使美国和盟国难以介入台海冲突。学者建议台湾应与日本、菲律宾合作，阻止中国在各海域的灰色行动。

国防安全研究院今天在台北君悦酒店举行「2024台北安全对话」，聚焦中国对全球威胁及台海安全，针对多项主题邀请各国专家、学者进行对话。

美国宾夕法尼亚大学当代中国研究中心主任戴杰（Jacques deLisle）讨论中国将法律武器化时指出，中国的法律战运用的是一个中国原则，意在使国际认为台湾属于中华人民共和国。

他说，中国长期以来试图将两岸问题定义为缺乏国际正当性的内部问题，例如中国近几年将重点摆在联合国第2758号决议，更有「惩独22条」与「反分裂国家法」，试图把台湾议题内政化。

戴杰指出，若北京成功，届时台海开战就会变成内战，也会破坏美国或其他盟国干预冲突的正当性。

国防安全研究院访问学人、前美国国防部中台蒙科长唐安竹（Drew Thompson）指出，从他过去参与五角大厦与各单位针对台海战争纸上模拟的经验，他们不断讨论「灰色地带」若升级该怎么办。

他指出，外交人员会尽力避免冲突、寻求和平解决的方法，但在军事上又需要为可能的冲突做准备。

唐安竹表示，美国不会在处于灰色地带的情况下与中国开战，而要战争开始才会与中国作战，然而这条线在哪里、美国什么时候才会采取行动？在关键时刻至关重要。因为美国会需要花一点时间才能介入并协助台湾的防御，而中国会透过协商等方式去延缓美国的步调。这是中国擅长的做法。

唐安竹指出，战争什么时候才算真正的开始？这会是一个紧绷且缓慢的决定，但实际情势将刻不容缓。

远景基金会执行长赖怡忠则扩大至菲律宾与日本海域灰色地带的讨论。他指出，最近研究发现，中国海警在钓鱼台海域附近骚扰完日本渔船后又会来骚扰台湾渔船，是值得注意的发展，在许多中国的海岸巡防灰色行动之中可以看到类似的行为模式。

赖怡忠指出，目前印太地区安全问题主要都来自于中国，但可以发现台湾、日本、菲律宾都是各自应对，没有整合行动。因此他建议，三国应该合作，因为中国在某个地区采取的行动，在另一个地区也会产生后果。但如今看来中国都不需要承担任何代价。

赖怡忠指出，这样的情势应该改变。若是让中国持续按照他们的意图，中国将持续扩大行动，直到入侵、攻击。若想避免中国成功登岛或入侵台湾，首先要让他们在灰色地带作战也不成功。