美中灰色地带战术恐引爆南海冲突

美国「雷根」号（USS Ronald Reagan，CVN76）航母10月9日航行南海，舰载机在上空形成编队飞行。（美国海军）

为了挑战北京崛起与过度声张领土主权，美国在南海争议海域加强运用「灰色地带」（grey zone）战术，除了行使自由航行权外，也在相关海域举行军演。

据《南华早报》（South China Morning Post）20日报导，近一年来，美军除了起码在南海执行了5次自由航行任务外，还派军机在相关海域上空飞行了超过1,000次。中国大陆分析家认为，美方这么做大大提高了双方爆发军事冲突的机率。

上海社会科学院国际问题研究所助理研究员陈永在最近发表的学术论文中指出，在2018年的任何一天，都能在南海发现至少3艘美国军舰。他指出，随着中方军力增加，美国将转而采取空前危险的「灰色地带」（grey zone）行动。

而「灰色地带」是介于战争与和平之间的状态，一个国家不必实际诉诸武力，就能寻求从另一个国家获取政治或领土利益。陈永说，随着美中在安全方面加强较劲，华府施展了一切「灰色地带」战术，以压制北京。

多年来，华府一直指控北京，利用这种做法，在战略地位重要，身为全球重要贸易航道的南海挑战以美国为首的既有秩序。尽管北京宣称，根据它所谓的「9段线」，拥有南海约90％主权，但除了越南、菲律宾、马来西亚，汶莱和台湾都是声索国外，美国也说，它在当地拥有重大的政治，军事和经济利益。

据美国军官与观察家说，北京在南海的「灰色地带」战术包括吹沙造岛，加以军事化，并部署海警，巡逻争议岛礁，甚至募集渔船与渔民，充当海上民兵。据美国10月公开的美国国会研究处（U.S. Congressional Research Service）报告指出，中方海警船队有248艘船舰，比2017年的185艘增加了63艘。

然而，陈永认为，美国夸大了中方海上民兵的说法，并因而采取了过度的反制措施。他指出，美方采取的「灰色地带」战术，则包括把北京贴上「修正主义」国家的标签，在南海加强海岸巡逻、执行自由航行任务，并举行海上军演等。

陈永说，这一切旨在侵蚀中方的「灰色地带」优势，迫使它接受美国版的国际海上秩序。而他认为，最危险的，就是华府试图在当地建立军事联盟。陈永强调，美国给了南海国家太高的安全承诺，而这可能导致美中爆发不必要的冲突。