中国推RCEP 郑永年:与美两种不同多边主义的较量

博鳌亚洲论坛2021年年会,举办「RCEP:前景影响」分论坛。(图/记者陈政录摄)

记者陈政录/海南博鳌报导

美国总统拜登上任后,美中竞合持续中国政治学者郑永年19日表示,尽管我们(中国大陆)强调多边主义,基于发展利益,但另一方面,美国在搞的也是一种意识型态的多边主义,所以「是两种不同的多边主义在进行较量。」他还示警,如果美国将所谓的印太战略,发展成「小北约」,那么RCEP就没有多大作用。

博鳌亚洲论坛2021年年会在海南举行,19日就「RCEP:前景与影响」举办座谈会香港中文大学深圳全球与当代中国高等研究院院长郑永年、中国前商务部副部长龙永图联合国贸易和发展会议秘书长伊莎贝尔·杜兰特等参与讨论。

▲香港中文大学(深圳)全球与当代中国高等研究院院长郑永年。(图/记者陈政录摄)

大陆推动RCEP,会对亚太经贸格局产生什么影响?郑永年表示,RCEP诞生就是世界经济中心转向亚太地区的自然结果,这一步非常重要。接着他话锋一转,谈到全球经贸秩序,以及WTO会否回归正常功能坦言继川普之后,拜登上任美国总统,尽管做法不一样,但还是在推动所谓的「民主共同体」,一个意识形态共同体。

在此之下,他认为,美国在搞的是意识形态的多边主义,中国大陆推动的如RCEP等,是基于利益发展导向的,也是多边主义,是两种不同的多边主义在进行较量。郑永年还说,各个国家都搞多边主义,但有不同区分,RCEP是包容性的,不强加于人的,美国的多边主义造成世界分裂。

接着就RCEP中,有7个国家也是CPTPP成员,如日本,这些国家是否能履行承诺?且中国国家主席习近平也表态积极考虑加入RCEP。郑永年直言,「我比较悲观」,认为多边主义越来越多,也越廉价问题是如何执行。

他说,尤其RCEP中,有些国家属于CPTPP,但最近的发展是日本带入美国因素,还有美国的印太战略,若按照美国这种趋势走下去,很容易把RCEP消化掉。

郑永年解释,RCEP在美国看来是由中国主导的体系印度没有在里面,所以尽管现在还没开始(正式生效),已面临很大挑战。他说,亚太地区有经贸合作需要,又面临经贸、军事两条路线之争。

郑永年说,如果美国的印太战略最终成为一个经济战略,跟RCEP互相竞争没有关系,「美国做的如果往军事方向发展变成真正的小北约,实际做成比北约还大,人口经济规模还更大的北约的话,那这一个RCEP就没有多大用。」

他说,要实事求是地看,应如何化解中美间的军事竞争。「中美之间全面竞争,你喜欢也好,不喜欢也好,不可避免已经在进行了。」

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