中美90天谈判期剩1个月 刘鹤月底访美面临2大挑战得「啃硬骨头」
根据中国商务部发布的讯息，国务院副总理刘鹤将于1月30日至31日访美，针对经贸问题进行磋商。这次谈判距离「90天期限」仅剩1个月，商务部研究院国际市场研究所副所长白明形容，刘鹤此次访美得「啃硬骨头」，中美两国如何在短时间内达成共识，以及确立有效机制避免美国再次出尔反尔，都将是严峻的挑战。
▲中美就贸易问题于12月13日首次协商，美国商务部长罗斯（Wilbur Ross）与刘鹤（右）。（图／路透社）
根据《21世纪经济》报导，商务部研究院国际市场研究所副所长白明指出，「新一轮中美经贸谈判正从元首层、主管层、技术层三个层级来推进」，作为中美经贸磋商中方的代表，「刘鹤此番赴美开展磋商，一方面说明此前的技术层磋商已取得一定进展，双方在一定程度上做好了准备；而在解决分歧方面，中国是有足够诚意的」。
此次贸易谈判将面临两大问题，首先是「时间紧迫」，白明表示，「月底的磋商距离3月1日的90天期限仅剩1个月，如何达成一项双方都能满意的协议是一个严峻的挑战」；另一项难题则是「确立有效的执行机制」，以避免2018年美国出尔反尔的情况。
▲中国商务部研究院国际市场研究所副所长白明。（图／中新社）
在磋商内容上，白明认为，「刘鹤赴美将面临着『啃硬骨头』的挑战，首当其冲就是结构性问题，目前中美在技术转让、知识产权、国企补贴、非关税壁垒等结构性问题上分歧较大，但双方也有可能取得新进展。」
从新修订的《外商投资法》来看，中国已明文规定「不得利用行政手段强制转让技术」，即使如此，白明表示，在过去「中国从未强制企业转让技术，但中国愿意在新法律中加以明确以回应外企的关注」，且「一定不会以损害自己的长远发展为代价，来换取不公平不对等的贸易协议」。
值得注意的是，美国将14类基础和新技术列入出口管制清单，包括生物技术、人工智能与深度学习、定位导航、机器人、数据分析、量子信息和传感、增材制造、脑-机接口、先进材料等多个领域。
▲大陆商务部发言人高峰。（图／CFP）
尽管反对声强烈，但美国商务部预计将发布这份「出口管制清单」的正式提案。对此，商务部新闻发言人高峰指出，在美方征求意见期间，其他国家的相关行业组织、企业和研究机构普遍表达担忧，「中方始终认为，科技发展成果应该得到有效的保护，同时也应该让世界各国人民共享。希望有关国家审慎处理，采取建设性的举措，避免给正常的国际贸易和科技合作带来影响」。
白明指出，美国准备实施的这14项技术出口管制，和美国国家安全的关联过于牵强，「这些技术大部分都是民用领域，比如人工智能等在军用领域应用非常少，与国家安全挂钩几乎没有根据。实际上，后者只是借口，美国真正的目的是通过技术封锁，来保持自身在这些领域的竞争优势」。
中国前驻旧金山、纽约总领馆经济商务参赞何伟文日前分析，「中美关于贸易平衡的磋商，不能只强调中国多进口美国的初级商品，更应将放宽美国技术出口限制纳入到讨论范围中来」。
另外，有关「中国高科技产品存在安全风险」的说法，高峰表示，「这是对中国企业和中国产品捕风捉影、毫无根据的无端指责」，「中国科技的创新和发展，不是对世界的威胁」。