中时社论》 扁蔡玩弄权力游戏 葬送司法威信

中时社论

前总统陈水扁针对缠讼已16年，却因其称病而停审6年的国务机要费案，以爆料方式大张旗鼓召开记者会，公开21项机密外交与资助犒赏馈赠的支出，自证没有贪污。当陈水扁一口气公布这些「内幕」时，似乎造成了某种震撼效果，但经过这两天的沉淀检视后，相关事证的真伪是非逐渐浮现，反而再一次凸显这又是陈水扁以政治架空司法，与民进党大玩恐怖平衡的老伎俩；更印证了在民进党执政下，司法既关不了阿扁、也审不了阿扁、更管不了阿扁的荒谬难堪。

王丹主动向阿扁要钱

陈水扁为何选在这个时候又大动作喊冤、还公布了把许多名人都拖下水的清单？深谙司法实务的陈水扁应该清楚，法院审理讲求证据，而且必须要在法庭内依法定程序调查，他在法庭外讲得再多、再精彩，也无法作为法官审判依据，也不能影响审判结果。而阿扁又屡屡能获得保外就医的「保障」，因此根本不用出庭受审，可见他的用意并不在透过正常的司法途径改变审判结果。

事实上阿扁这次所爆的并非新料，正是高院更一审无罪判决理由，但2012年遭最高法院「打脸」指违背经验与论理法则，撤销更一无罪判决发回高院第二次更审。此外，扁所称21项机密外交项目，此次是否把不能公开的项目泄漏也引发质疑，法界认为检方应主动调查厘清。

陈水扁在爆料记者会中所说的国务机要费公支出超过了因公收入，是引用2011年高院更一审「大水库」的计算法，认定扁等人以伪造文书及搜集他人发票等不当方法报领的「非机密费」，都用在21项机密外交支出，欠缺不法所有的犯意。

但这种说法及判决理由，最高法院不认同，斥责是明显违反经验与论理法则，因为阿扁、吴淑珍及马永成等人长年参与机要，怎么会预知国家将遭遇重大急迫的情况，致穷尽国家法制内管道仍无法取得经费，非要挪用国务机要费？

最高法院指出，当时每年的「机密费」除公用，还有余额供陈水扁家人私人开销，在「机密费」充裕的情况下，扁珍还搜集他人发票来报领「非机密费」，做为秘密外交用，做法非常不合理。而阿扁在侦查时供述所谓机密外交者只有6件，数年后法院审理时才主张有21件支出，这样的辩解有违常理，况且这21件支出多与外交无关。至于爆出曾捐赠资助施明德、王丹之事，原因与金额除已在法庭供述，当年亦均有报导，施明德并不知来源是阿扁，而王丹却是到总统府主动向阿扁提出需求，两者差别，其理至明。

定期发作的政治心病

对于是否期待蔡英文总统特赦？陈水扁的一贯回答是「没有期待可能性的问题」。在这种情况下，透过立法院的修法使国务机要费除罪化，便成了比较可能的替代方案，可是陈水扁涉及的弊案并不只有国务机要费案，光是将国务机要费这部分除罪化，其他案件还是得面临司法的审判与惩罚。

先前已提案《会计法》修正草案的民进党立委蔡易余，呼吁朝野共同面对历史共业，不要把陈水扁当成政治提款机。问题是，如今究竟是谁在「消费」陈水扁？又是谁在玩弄司法？自从扁保外就医这7年来，他是真病还是装病的质疑，社会从未断过，甚至衍生各种反讽的笑话，社会对此现象几乎是一种病态的麻木，在野党其实已经很少去谈论。

反倒是「保外」的阿扁，让民进党不时陷入必须「就医」的心病，表面上看是阿扁在要胁、绑架民进党，实际上蔡英文对专属于总统的「特赦」权从不松口，她又何尝不是在社会观感、历史评价与个人权力这三者之间，与扁斗智比耐力？如果说让扁保外就医还容忍其趴趴走，是一种必须的妥协，那么让阿扁看得到却吃不到的「特赦」，就是蔡英文套在阿扁头上的紧箍咒；只不过蔡扁二人大玩恐怖平衡，代价却是葬送了整个司法的威信，但这恐已不在蔡扁二人的考量之中。

说穿了，此次陈水扁的出招并无新意，只不过是扁蔡与民进党之间定期发作的政治心病。陈水扁能够生龙活虎大爆料，还不如回到法庭把剩下的案子早日了结；民进党想修法替阿扁解套，也得依法让案子好好审完，至于蔡总统会不会特赦，只有她自己好好想清楚了。