中时社论》狼牙棒加橄榄枝 金正恩玩弄世界

1月1日，韩国首尔民众观看北韩最高领导人金正恩发表新年贺词的新闻。（CFP）

南北韩会谈9日上午在板门店「和平之家」举行，双方首席代表南韩统一部长官赵明均（左）和北韩祖国和平统一委员会委员长李善权（右）握手。（南韩统一部提供）中央社记者姜远珍首尔传真　107年1月9日

南北韩9日重启中断两年多的高层对话，北韩同意派团参加平昌冬季奥运，山雨欲来的紧绷情势出现缓解迹象。虽然距离朝核危机的化解与朝鲜半岛的和平仍然遥远，但终究是一个值得欢迎的变化。北韩是一个贫穷的极权国家，谈不上国家实力，却在中、美、日三强间进退自如，掌握战略主动，令人不得不佩服。

两韩对话中断后，北韩多次核爆及试射洲际飞弹，威胁美国本土安全，美国则派出强大海、空军力量威胁北韩就范，但局势日益紧张之际，金正恩突然释出和解讯号。9日南北韩对话结果，北韩同意派代表团参加平昌冬奥。对南韩来说，是难得的破冰机会；对国际社会来说，也意味或许有机会把北韩向谈判桌拉近一步，值得正面看待。

北韩一向擅长玩弄「边缘策略」，以逼近冲突线的挑衅动作制造紧张气氛，突然又摆出愿意和解的姿态，让对手松一口气后更愿意让步。关系或紧或松、谈判或顺利或翻盘，全部掌控在自己手中。说穿了就是「会吵的小孩有糖吃」，耍横使坏的人只要偶尔露点笑脸，就让人如获至宝，比向来和气的人更能予取予求。

北韩金氏三代在政权防卫上，一直是成功的，对内恐怖铁血加洗脑统治，对外攻防始终居于主动，为自己谋得最大利益。之前利用六方会谈的反复拖拉，为自己争取到经援和发展核武的时间，金正日和南韩总统金大中见个面就得到5亿美元经援和开城工业区。回头来看，美方的施压、南韩的善意、国际的制裁，其实都从来不曾改变北韩分毫。

金正恩核武在手，黑白脸随他演，世界要陷入危机在他，要破冰和解也在他，完全处于战略主动。他在2013年曾大张旗鼓拉出飞弹叫嚣开战，2015年又表示愿意进行南北韩高层会谈，后来都没有下文。如今金正恩即将完成核武大业，飞弹打得到美国，破坏力不可同日而语，叫牌更有底气。北韩很重视在国际赛事夺牌，这次平昌冬奥本就预料会参加，北韩与南韩对话并同意派团参赛，严格来说并没有任何让步。

金正恩这头撂话说飞弹打得到全美，南韩那头却和北韩对话起来，似乎北韩一挑眉毛就能离间美国和南韩的关系。事实上，美、日、南韩虽属同一阵营，立场和利益却又有所不同，这个不同点一突出，矛盾处便随之浮现。美国遭到的是远方来的核弹威胁，以及东北亚势力版图的失控，日本面临的是邻近多了一个敌意核武国。

但对南韩而言，北韩不只是安全问题，也是民族问题。不要说核弹，光是火炮就能让首尔夷为平地，北韩动武南韩将伤亡惨重；但如果北韩政权崩解，南韩以某种型式掌控北韩，将是韩国这个国家重生跃进的历史契机。北韩问题目前看似是大国博弈，南韩反而被撇在一边，其实最利益攸关、也是民族命脉攸关的是南韩，这从南韩建议两韩代表团在同一旗帜下进场即可见端倪。

若能从平昌冬奥促成南北韩高层对话重启，也是一个好的转折，至少从僵局中打开一个新的局面。金正恩靠核武恫吓美国，希望逼得美国承认北韩的核武国地位，签订和平协议保证不攻打北韩。美国当然不愿在国际社会示弱，但也希望避免诉诸武力，毕竟北韩的战略位置太关键，激怒了中国也不符合美国利益。问题是美国和北韩没有对话机制，倒是川普和金正恩隔空叫骂得让人叹为观止，南北韩能见面谈谈，至少可以摸摸北韩的态度，听听北韩要些什么。恢复定期对话，多一个沟通管道，对美国也不是坏事，毕竟南韩的安全还是要靠美国的。

金正恩基本已甩掉中国，自行其是。过去北韩依赖中国，重视中国的意见，但金正恩独霸惯了，又对中国加入制裁北韩不满，连中国派去的特使也不接见。外界与北韩的沟通管道又少了重要的一环，也让北韩成为更难测的危险变数，南北韩恢复对话更显得有意义

北韩位处地缘政治枢纽，强国制衡下自拥一方天地，美国不敢轻易动作，中国劝说无力，核武与飞弹技术突飞猛进更是抵挡不了的事实。

金正恩一手核武狼牙棒，一手和解橄榄枝，让东北亚随着他的指挥棒起舞。再厌恶北韩，它仍是亚太、美国及国际社会不能拖延、也无法回避的艰困课题，相关国家必须改变旧战略，共同管理拥有核武的北韩，避免核武失控。