中时社论》国军失落的20年向谁讨

中时社论

国防部公布《中共军力报告书》，对中共的军事威胁表达了担忧。蔡总统在「2021亚太安全对话」中表示，台湾可以成为促进区域和平繁荣发展的中坚力量。无论是自保或维持区域稳定，都需要一支令人信赖的军队，相信这也是国人共同的期盼，但是近年来国军的状况却不像政府所宣传的那么令人放心。

募兵制积弊日深

国军建军即将百年，从大陆来到台湾70年，经过数度整编与改制，多年来在「反攻复国」指导下，必须维持一支庞大的军队，所有健康男性到了20岁，就必须到军中服2至3年的兵役，以维系军队的运作。一般男性到部队最底层当士兵，大学、研究所毕业生则施予预备军官训练，补充常备军官的不足，多年来台湾的国防安全，很大一部分是由义务役官、士、兵付出青春岁月换来的。

许多老兵大叔总爱津津乐道，当年服役时如何辛苦，训练如何精实，长官如何严厉，然后就会感叹，现在的「草莓兵」如何不堪！言谈之中，颇有「昨是今非」之感。其实国军在两蒋时代一直维持「圣雄」的形象，只能赞美不能批评，就算出了什么事，只要一句「军事机密」就可以瞒混过去。

戒严时代国军「社会化」不足，在社会开放及政党轮替后，对民代及媒体的监督显得惊慌失措，力不从心，无论是训练意外、采购弊案或是不当管教等等，都引起国人高度关心，将军们也没有解决的办法，往往急着重惩快罚，以符合社会的期待。

政治人物发现，看似威风的大将军，在他们面前却是如此「温驯」及善解人意，对军方有什么需求，军方总是全力配合，要土地就迁移营区，要补助就发现金，陈水扁总统登高一呼要缩减役期，就从2年一路减到1年。马总统认为两岸关系稳定，军备可以裁减，甚至为了避免激怒中共，不去校阅「汉光演习」，还要求不打实弹。指挥官只要做好日常工作，必要时能救救灾就可升官，谁还要认真练兵。

为了讨好年轻族群，兵役制度彻底翻转，1年的兵役时间已嫌不够，又将役男改成仅需接受4个月的军事训练，常备部队以招募志愿役士兵为主，美其名为让劳动力提早进入职场，避免浪费时间。当时国军刚从「精实案」等三大裁撤方案中稍稍喘过气来，又在政府的「期盼」下推行募兵制，既未妥慎评估，也不问问基层部队长的意见，几年下来，积弊日深。

拿扫把多过拿枪

为了提高成效，招募已成为各部队最重要的事，每月、每季、每年都要有绩效目标。试想基层部队长平日要管救灾、军纪安全、战演训、环境内务，还要费心去招募，士兵役期到了要规劝续留，谁还有心力好好训练部队。

招募的原意是希望募得的士兵能长时间在部队服役，以成为精熟的军人。但是在资讯发达的当下，有意当兵的青年也会互相打听，空军较轻松，就算去陆军也要选后勤部队，千万别选步炮装，因此往往造成后勤兵额满，主战部队缺人，拿扫把的比拿枪的多。甚至三军联训时，还要去别营「借人」演训，海军舰艇要「并船」，才能开航。

国防部宣称编现比达90%，但看看主战部队，不禁令人捏一把冷汗，若明日就开战，是否能战？平心而论，4个月的军事训练役，干部只想让他们平安结训，学什么体能战技都是假的，只要平安结训即可。花了这么大的训练资源，练出一群无用之兵，真有战事，岂不是草菅人命。那么，当初这些做决策的长官指挥道德何在？

在美国「抗中」大旗下，民进党政府自愿当马前卒，美国自然也要有所表示，许多国军梦寐以求的武器都同意出售，蔡总统也乐于当成是美方的安全保证，明年的国防预算已创下历史新高。面对中共强大的军事实力，国军确实应具备相当的吓阻战力，但国军20年来被政治人物搞得千疮百孔，国防主事者也挺不直腰杆，只想做「优等生」、「乖宝宝」，长官如此软弱，又怎能期待官兵做到「亲爱精诚」、「三信心」？

国防部想恢复踢正步来陶铸军魂，那是否也可以通盘检讨一下，那些错误政略指导下所走的冤枉路。