中时社论》三管齐下挽救失序的防疫
疫情爆发到现在，许多人百思不得其解，为什么台湾外购疫苗进度如此落后？不只是上海复星代理的BNT疫苗，台湾对所有WHO认可的疫苗，采购进度都在国际垫底。当然，可能是政府对台湾疫情预估太过乐观，未跟上国际抢购疫苗的风潮，但近日「高端疫苗」股价的不正常波动，却启人疑窦，幕后是否有不可告人的动机。
高端疫苗在疫情前股价约30元左右，上周五（5月28日）收盘价是389元，疫情期间大涨12倍，市值增加762亿元。卫福部向高端采购的疫苗数量，最多是1000万剂，以1剂50美元来计算，总金额也只有150亿元，这还没有扣除成本。显然，政府150亿元的采购案，不足以支撑高端增加的762亿元市值。
股票有本益比，也有「本梦比」，高端投资人期待的，是借由政府的扶植，高端疫苗可以在国际市场占有一席之地。但现在的情况是，「别人都已经跑完一圈了，台湾还在绑鞋带」，有已实际接种数亿剂的国际疫苗大厂，谁会把只做完二期试验的台湾疫苗当作选项？
因此，要达成这个期待，必须借由政府的力量，以台湾人民接种的成效，来当作高端疫苗的「第三期试验」，为高端疫苗加值。这也就是为什么民进党的「扶植国产疫苗」，其实是减少国外疫苗的采购，来逼迫人民接种国产疫苗。
生技产业是「高风险、高报酬」，政府「扶植国产疫苗」没有错，但不能因此排挤购买国外疫苗的空间。国产疫苗应该是扮演「备胎」、「保险」的角色，政府可以政策扶植，但必须合法，更不能造成危害国人健康的疑虑。
随着疫情的爆发，人民却发现政府根本是有意拖延国外疫苗采购，甚至对于地方、民间的自行进口疫苗也予以刁难。社会反弹的声浪越来越大，对民进党执政者的信任濒临破产。
迹象首先反映在高端股价上，5月30日周日下午，高端和中央疫情指挥中心宣布「已于5月28日签署最多1000万剂的疫苗采购合约」，这个消息看似利多，但隔天开市后，高端却连两天连吞两根跌停板，市值蒸发19%，1日收盘还有9000多张卖单下不了车。投资人如此信心不足，是因为这个「利多消息」太不合理。
指挥中心早在2月，就公开了拟采购国产疫苗的数量，这个利多其实是旧闻；现在高端二期试验尚未解盲，指挥中心就急着签约，未来二期解盲若不成功，合约不也是废纸一张？再者，周五签的约，为什么当天不讲，却在周日急急忙忙地发布？市场的集体反应代表，「利多」是某些大户想下车的车票。
监督力量应挺身而出
「扶植产业」跟「炒股」很难厘清，但客观的现实是，执政者的一举一动，都能够极大程度影响高端股价。面对舆论的质疑，蔡英文总统亲上火线，表示「财产申报都公开透明，也做了内部清查，相关政务人员没有炒股问题」。这样的澄清，好似「此地无银三百两」。政务官的财产申报没有，就证明没有人炒股，这有说服力吗？
这样的政府，连检察官都看不下去。台北地检署检察官林达投书，国产疫苗的第三期试验，是否等同在全民范围进行；若是，则保守估计省下60亿元，是否合理？另一位不具名检察官则说，「总统都说已经清查，没人炒股，那金管会跟检调还能动吗？」
连检察官都对政府的清廉提出质疑，国人对政府的信心恐怕已在崩解边缘，要挽救失序的防疫作为，必须政治、行政、司法，三管齐下。
第一，民气可用，在野党应成立疫苗调阅小组，调查疫苗决策过程，公开国产疫苗的补助以及合约内容；台湾是国产疫苗唯一的客户，没有比价的问题，也就不能允许「保密」作为借口。
第二，金管会身为《证券交易法》的主管机关，应该要彻查高端股价暴起暴跌的背后，是否有内线交易行为。
其实政府整个防疫决策中，从外购疫苗谈判、内购疫苗决策过程有无弊端、政府官员和重要党务人员及其三等亲有无炒作国产疫苗股价、有无涉入内线交易等，都是检察官调查职责所在，分内之事。
我们知道，检察官有检察长的压力，检察长受法务部长的人事权左右；但现在的台湾人民已是性命交关，宪法保障司法官的独立性，为的就是此刻他们能够挺身而出！