中时社论》缺电梦魇 曾文生主宰高科技命脉

中国时报社论

蔡政府时期的能源转型规画，除了以降低碳排为目标的「增气」、「减煤」，还有民进党奉为神主牌的「非核」及可提高能源自主性的「展绿」，并将2025年的能源配比订为50％燃气、30％燃煤与20％再生能源。8年后，除了非核「有成」，其他3项工作进度尽皆落后，经济部更早在前年1月便已下修2025年再生能源发电占比至15.2％。转型失败后牺牲的是供电稳定，并导致梦魇不断的缺电威胁。

电战南北 挖东墙补西墙

经济部能源署的最新资料，今年前半年我国各式能源的发电占比分别为39.6％燃煤、41.1％燃气、1.4％燃油、10.6％再生能源、6.2％核能及1.1％抽蓄水力；相较去年同期，燃煤减少2.8％、燃气略增1.5％、再生能源增加1.8％。依现有开发进度评估，燃气与再生能源电力均不可能于明年达到原订目标值。而在核电须依法除役下，燃煤电力势将因用电需求强劲而无法减供，立即的影响是碳排注定不降反升。

蔡英文卸任后，能源转型实现与否已不是她的责任。电力短缺、供电品质不佳、减碳效果不彰的烂帐，终究会被算到继任者的头上。赖清德深知前朝能源政策未能落实的遗害程度，因而前不久在其主导的「国家气候变迁对策委员会」首场会议中，做出「电力要充足、系统要安全、减碳要加速」的裁示。赖清德明显不想吞下前朝留下「供电不足、跳电频繁」的苦果。

台电董事长曾文生迅即体察上意，「气策会」8日才刚开完，9日他受访便表示，由于北部缺电严重，桃园以北地区的人工智慧（AI）相关资料处理中心，只要用电量超过5000瓩（5MW），台电一律不核供，他并请科技业前往支持电源开发的县市投资设厂。除了大方承认北部缺电，还直接跳过政院高层，出言「指导」科技业如何选择投资地点。

台电董事长何时变得如此位高权重，不仅打脸经济部长郭智辉的台湾目前不缺电，还可决定AI产业未来发展的地区。曾文生主张的区域差别供电，形同暗控北部只想用电却不愿发电，实质更有鼓励新兴产业皆往南部投资的意图，凸显其「以电战南北」的居心。

差别供电的可议之处在于，经济部不缺电之说言犹在耳，怎么北部地区转眼便陷入供电严重不足的危机？即便台电进一步解释，台湾整体不缺电，只是「南电北送」已到极限；然而北部电力必须依赖中南部支援，并不是今年才发生的状况，耗资超过5千亿元的电网韧性强化计划已执行数年，何以不见丝毫成效。区域缺电不代表全国缺电，明显就是避重就轻的狡辩之词。

全台缺电 科技业冒风险

北部之所以沦为缺电重灾区，当然与非核政策脱不了干系。核一、二厂与核四厂皆在北部，6部机组的装置容量达594.2万瓩，比起郭智辉先前提到北东电网未来将有470万瓩电力缺口，高出甚多。若不是执政党执意非核，多年下来透过既有电厂延役与续建，北部地区用电早已自给自足，甚至还可「北电南送」，协助缓解中南部的火电空污问题。

事实上，赖清德在「气策会」曾明确提到，能源议题不是反核或拥核的「是非题」，而是多元的「选择题」，甚至是复杂的「多选题」；但会后仍以必须符合法制规范，间接排除核电成为多选题的选项之一，殊为可惜。行政院长卓荣泰则已公开表示，现有核电厂依法已无重启或延役可能性，加上来自非核神主牌的压力，执政党明显不会主动修法续用核电。令人感到突兀的是，卓揆反而建议打算修法重启核电的在野党，应和社会讨论。卓揆难道不知近月多个不同民调都已显示过半民众支持续用核电；而从他一副事不关己的态度可知，就算在野党修法通过，行政院也未必会据以执行核电重启。

蔡英文可以挥挥衣袖走人，留下看不到尽头的缺电危机；赖清德如果不积极做出决断，北部缺电可能很快成为全台缺电。对高科技产业而言，届时恐非单纯北转南的考量，而是营运命脉断续的问题。赖政府有底气冒这个风险吗？