专家传真－整合电力资源 打造低碳与永续

目前已有超过130个国家宣示2050年达到净零碳排的目标，连占全球总排碳量三分之一的中日韩也跟进。在台湾，蔡英文总统也宣示台湾要迈向2050净零碳排。许多高度工业化国家及经济体所倡导的碳中和路途中，扩大及优先使用再生能源是迈向低碳最有效的策略，这也是我国迈向能源转型最主要的路径，但若未能了解台湾土地总体资源的开发总量，便难有完整的再生能源供应规划。

在如此复杂的条件下，如何在迈向碳中和的道路上擘划出稳健可行的方案？电力整合资源规划就是很好的解方，所谓整合资源规划是指把所有电力资源进行盘点与管理、环社检核、以及城乡体系减碳的介入，结合在一个规划过程里，以减少因不同规划目标所造成的循环效应。举例来说，当评估增加再生电源以取代石化电厂时，需要对电源，输电，可靠性和环境影响等做整体的考量，才有助于促成一个更有成本效益的决策，如利用现有的电厂和较不具耕地及环境孕育价值的场地，来投资新的再生能源，这个选择对环保阻力可能是最小的。

整合资源规划从起点考量到终点目标，各国的电业环境大多相似，但其过程会因政策、法规、市场现况与发展、以及各电业的营运状况和目标而不同。执行整合资源规划的过程要处理许多细节，即使细节众多，其关键的执行步骤大多遵循六项程序，包括：一，设定规划目标范围，召开IRP规划协调会议；二，搜集选项及确认一致的程序，提出各类可执行的选项及程序；三，软体建模及模拟评估，进行IRP建模和执行初始模拟与评估；四，整合资源计划评估，由不同的评估方案推荐一个整合计划以达成共识；五，执行计划定案执行，调整计划执行方案并交付执行；六，监测计划执行成果，建立执行的监测程序以适时重启整合资源规划。

整合资源规划非常重视规划过程的记录，以确保电力公司确实评估各项资源组合需求，政策要求目标，和电力资源运转限制，其中包括需求管理和用电户的能源效率改进，以利政府在政策上如何达到节能减碳目标的选择。

无论评估的方案是否被采用，评估过的可能选择都应该记录，以备在大环境发生变化时再次重新评估。每个规划过程至少需要6到12个月才能完成，执行计划每2到3年需要修正一次，取决于能源供需市场变化的程度。

面对国际减碳要求，加上国内供电稳定以及产业持续追求成长，台湾的电业主管机关及电力公司必须建立确实可行的短中长期能源发展策略及目标。短期内电力公司在供需端需要有效进行能源管理，同时借镜国外行之有年的电力承载顺序经验，稳定大量的再生能源发电。中长期需要借重整合资源规划，借此与社会大众形成未来电力开发的共识，实现减碳及提升供电稳定的目标。