【專家之眼】「去全球化」趨勢下 看中美博弈與產業布局

图为中国山东烟台港口等待出口汽车。美联社

一度被畅销书作者喊的震天响口号和字眼，诸如：地球是平的、地球村年代、十倍速等等，如今却在金融大海啸和新冠疫情以迄，基于公卫需要与国安考量的生产链重组，看似师出有名的各自搏命当中，正逐步背弃世贸组织（WTO）的基本原则与共同使命，纷纷改以各种名目来炮制出高关税与投资障碍。

正当欧盟委员会主席，冯德莱恩女士，在取得竞逐第二任的潜在支持之后，旋即以产能过剩的担忧，推动对中国大陆产制电动车的关税课征；讯息一公开，立即有来自德国汽车业者的公然反对，却依然无济于事。欧盟委员会着手进行最终版本的公开征询，于本月底行将截止意见搜集；并于今年的10月30日，进行最终版本的确认公告。

自新冠疫情以迄的全球经济复苏，已然延迟两年多；而冷灶热烧的美国公共投资与民间厂房的新建，支出业已到位。可惜的是，「去全球化」意图仍未见到有明确的路径图；遑论美国两党总统候选人的政纲，也没看到缓议的可能之下，主要全球大厂的政治压迫、心态观望与潜在投资风险，均有增无减。

在重重阻难之下，德国厂商仍扩大其在中国大陆的投资金额；而中国大陆的电动车商，也选择到中欧国家蹲点和布局。至于台湾企业，也没得一刻闲！

台积电在亚利桑那州的第二厂，虽然量产时程一再延后；却陆续传出供应链业者抱怨，他们并没能拿到美国政府的补贴，只是从半导体设备商、材料生产、先进封测以及下游的组装业者，都必须以投资美国的实际行动，来响应半导体产业群的回流政策。

即使是率先表态支持美国回流政策的台湾上市公司，业者被迫一再扩大投资规模！企业的无奈在于，「到底要多大比重的生产线回流，美方才满意呢？」

反观，荷兰半导体设备的大厂，ASML，执行长富凯特（Christophe Fouquet）则指出，大陆晶片制造技术，确实落后10年；且在短期内，仍无法自主研制极紫外曝光机（EUV）。不过，他客观地指出：在小院高墙的中美脱钩态势不变下，主要国家即使愿意配合做科技管制；但中低阶晶片的生产规划也要积极应对，以免在日后又出现供需失衡的大缺口。

信然，当欧、美国家的右派政要也提出了「产能过剩」论，并试图一箭双雕的阻断新能源与绿色产业的发展。如今各国加征关税的举措，即使世贸组织也已鞭长莫及；杀红了眼之后的关税报复战，迟早要有的事。

在可预见的将来，不只中国大陆出口商，必须搭配各类组装切换与异地的额外投资，各国厂商皆然；至于末端消费者的物价担负，自然要节节升高的。