14亿人口特有的消费底气 外商投资法带进更多高端产业

▲2019两会。(图/记者曾俊豪摄)

大陆中心综合报导

为吸引高端新兴产业外资,大陆推出《外商投资法》,透过准入前国民待遇负面清单管理制度方案,制造诱因。《人民日报》刊出具名评论指出,中国境内曾出现担忧中国劳力土地优势弱化后,会引发外资撤离的声音,「事实却是高端新兴产业外资进入,中国拥有近14亿人口,拥有世界上规模最大并在稳步扩容的中等收入群体,对外资散发着独特魅力。」

大陆新推行的《外商投资法》草案8日提交十三届全国人大二次会议审议,内容包含5大特色评论员王珂提到,中共党中央顾问委员会主任邓小平在1978年12月提出制定外国人投资法后,「外资三法」创造出良好的外资营商环境,「为了推动新一轮水平开放,营造国际一流营商环境,适应新时代改革开放需要,迫切需要制定一部新的外商投资基础性法律。」

王珂说,外商投资法草案看点十足,以「对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度」等条文最受瞩目,「2013年,中国首份外商投资准入负面清单在上海自贸试验区发布。经过先行先试,自贸试验区负面清单管理模式2016年在全国推广,外商投资法将这项创新的制度以法案方式固定下来。」

▼中国排名靠前的省份GDP。(图/国家统计局

王珂说到,外商投资负面清单问世以来不断缩减,去年发布的版本中,限制措施比前年减少四分之一,「在金融交通汽车船舶制造等22个领域放宽了外资准入限制。」

王珂说明,外商投资法草案以「促进」和「保护」为核心,事前放宽准入,事中事后给予服务和保护,「草案中,一视同仁、公平竞争的原则得到清晰体现,内外资企业得到一致公平对待。」

▼大陆人口多、消费力强,示意图。(图/CFP)

王珂表示,中国境内曾出现担心的声音,害怕中国劳动力、土地等传统优势弱化后,会引发外资撤离潮,而事实则是低端制造业外资转移,但高端新兴产业外资进入,「中国拥有近14亿人口的广阔市场,拥有世界上规模最大并在稳步扩容的中等收入群体,对外资散发着独特魅力。」

王珂强调,放眼全球,中国仍是投资热土,去年全球外国直接投资持续下滑,跌到国际金融危机的最后水平,「中国去年实际使用外资共人民币8856亿元(约新台币4兆元),创下历史新高。」