2008年以来最大改革!陆国务院组成部门将从27→20个
▲中共19届三中全会26日召开,中共中央总书记习近平主持会议。(图/路透社)
十九届三中全会将在26日至28日在北京召开,其中之一的议程将讨论并通过《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》。3月5日开幕的第13届第1次全国人大会议上,除了修宪成立国家监察委外,将进一步进行有关国务院组成与直属机构的功能整并,新一届国务院的组成部门预计将由27个整合至20个左右。
根据新华社报导,中央部委推行「大部制」改革势在必行,最典型是新成立的国家监察委员会,整合监察部、国家预防腐败局、最高检反贪污贿赂局、最高检反渎职侵权局等反腐机构。根据25日披露的修宪条文显示,当局赋予这个机构的权限前所未有。近年中国金融问题不断,央行、银行业监督管理委员会、保险监督管理委员会、证券监督管理委员会的职能备受批评,「一行三会」是否整合成立一个类似于「中国金融监管会」统一监管,备受关注。
消息指出,外交部、国防部、商务部、公安部、国家安全部、司法部和人民银行都将维持,为了加强金融监管、防控金融风险,银监会和保监会合并,极有可能在全国人大讨论通过。为保证货币政策的独立性,中国人民银行将不再属于国务院组成部门,而是独立的国家机构,与最高人民检察院、最高人民法院平级。
其中,国家民委、宗教局、国务院侨办合并组建「国家民族宗教与华侨事务委员会」,司法部、保密局、信访局合并组建「中国司法与社会管理部」,文化部、体育总局、文物局、档案局合并组建「国家文化与体育运动委员会」。能源局、国土资源部矿产开发职能或合并组建「中国能源部」。
此外,传民政部将与人力资源和社会保障部合并组建「民政社保部」,水利部水资源管理职能划归「国土资源部」,国家旅游局、烟草专卖局将并入「商务部」,国家安监局、地震局及民政部救灾职能合并组建「中国民防总局」,科技部、国家知识产权总局、国家版权局、国家工商总局商标局或合并组建「科技与知识产权部」。
▲十二届全国人大常委会第三十三次会议对宪法宣誓誓词作了修改 。(图/翻摄自新华网)
根据《侠客岛》报导,改革开放40年来,中国经历过数次大大小小的机构改革,规模较大的改革总共有6次,最近一次是在2008年,当时新组建了工信部、交通运输部等5个部委,国务院组成部门改革为27个。
按照程序,此次机构改革的具体方案由中共中央政治局提交三中全会讨论,之后会再由人大表决,具体改革方案预计在全国两会中揭晓。全国政协十三届一次会议将在3月3日开幕,全国人大十三届一次会议将在3月5日开幕。今年的两会将迎来五年一次的国家机构、全国人大、全国政协领导层换届,一般上换届两会的会期较长,上一次换届两会在3月17日闭幕。