罢免通过门槛恐现「少数否决多数」 立法院法制局提出建议
「删Q总部」发起罢免台湾基进立委陈柏惟，中选会5日表示第一阶段连署达法定人数，接下来第二阶段需在60天内收集2万9113人连署。立法院法制局日前针对「罢免投票通过门槛」提出报告，对于采单一选区制的县市长、区域立委，可能发生「少数否决多数」情形，认为门槛应依职务性质、选举方式不同而作规划。
依《选罢法》规定，罢免通过需有效同意票数大于不同意票数，且同意票数达原选举区选举人总数4分之1以上。
根据法制局的整理，现行针对罢免门槛的意见几乎集中在投票通过门槛，包括：采单一选区制的县市长、区域立委，大多人的罢免门槛低于当选票数，造成「少数可以否决多数」情形；但在采取复数选区的区域议员，绝大多数是罢免门槛高于当选票数。
因此有建议指出，单一选区罢免门槛太低，复数选区罢免门槛太高，认为罢免制度应将单一选区与复数选区分开考虑；也有建议将现行选举人总数4分之1同意通过门槛，提高为3分之1。
此外，也有意见认为，罢免门槛应该不要以选举人总数的投票率比例做设定，应该是以同意罢免票超越当选者原得票数做为门槛；而区域议员采复数选区，其设计本是要让一定比例少数人可有其代表，因此不应由整个选区的人来决定议员去留，「议员不应有罢免制度」。
法制局最后提出两项建议，第一，罢免投票通过门槛宜依职务性质不同而作设计。第二，罢免投票通过门槛宜依选举方式不同而作规划。采单一选区制的县市长、区域立委，可能发生「少数罢免多数」的情形，而采复数选区之地方议员，有其保障少数代表之用意，依其性质究应如何设定门槛。
法制局表示，以今年直辖市议员罢免投票为例，罢免投票动员程度恐远超过议员选举规模，耗费社会成本甚钜，因此罢免制度究竟应如何设计，始可达到一方面还权于民，另一方面避免受到滥用，宜审慎研酌。
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