拜登政府严查国防产业供应链 誓揪大陆金流与后门

拜登政府誓言揪出国防产业链上，大陆透过资金与援助而形成的潜在后门。图为美国国家航空暨太空总署制造Ares 1-X太空飞行发射系统。(图/DVIDS)

拜登政府日前成立「中国任务小组」(China Task Force)，以因应北京带来的各项挑战。「Breaking Defense」报导，负责该小组的国防部长顾问瑞特纳(Ely Ratner)表示，新成立的「中国任务小组」将延续五角大厦已进行的任务，彻查国防产业链，揪出产业链中北京透过资金与援助而形成的潜在后门。

瑞特纳强调，「在美国与中国大陆的关系中，科技竞争的重要性明显地与日俱增」。因此，找出北京在整条产业链上的潜在后门，已成为拜登政府的优先事项。

任务小组无意翻转前朝政策，而是聚焦在科技议题上。多年来五角大厦持续尝试，将国防产业供应链上北京资金形成的后门予以铲除。瑞特纳表示，「我们将彻查国防部并找出最大挑战，并寻找是否有让部长级官员与高层更深入其中的机会」。

报导分析，自川普政府起，五角大厦便试图将军中来自大陆的硬体加以淘汰，特别是小型无人机与其他利基技术(niche technology)。时至拜登时期，相关努力只有倍增之势，而无减缓之迹。

瑞特纳指出，许多与科技相关的议题，往往与国防安全、创新、供应链、科技保护等议题相关。五角大厦正全力动员与组织，以因应此一问题引起的跨部会需求。

国防部内部已持续进行相关工作，目前最明显的成果当属「信赖市场」计划。该计划开始于2020年12月，由川普时期主管五角大厦武获与维持的次长罗德负责。该计划将小型美国科技企业，与资金来源已经审查且确认安全的大型国防承包商、创投企业加以媒合。随着川普下台，目前由康明兹(Stacy Cummings)暂代罗德的职务。

事实上，2020年对五角大厦而言，无疑是心惊胆跳的一年。由于新冠肺炎大流行，国防部一直担忧产业供应链断链，以及经济衰退造成电子企业寻求新资金，从而让大陆有机可趁。特别是微电子市场，约75%的生产基地由大陆企业掌控，更有高达98%的包装在亚洲进行。

2020年9月，罗德便警告「尽管美国仍持续维持微电子研发的领先地位，却缺乏制造、包装与测试能力。这导致就业机会的流失，经济无法成长，以及无法满足国防部需求。五角大厦正努力制定「微电子战略」，透过公共与私人伙伴进而重建美国微电子制造与测试产业。

川普时期的努力，新政府已继承并更加关注大陆的相关企图。拜登日前首次与中共领导人习进平通话。随后声明中，强调拜登对「北京强制而不公平的经济行动，表达根本性的关心」；与此同时，拜登还提到人权议题与「维持印度太平洋区域的自由开放」。拜登本人则在推特上表示，「我告诉他当北京造福美国民众时，我会和他一同合作」。