奔腾思潮》2024大选的确是民主与专制的选择（阙志克）
明年的台湾总统大选确确实实是民主与专制的选择，但目标则是推翻渐趋专制的民进党，以拯救台湾民主于倒悬！（图／本报资料照）
民进党的总统参选人赖清德将2024年的台湾总统选举定位为民主与专制的选择，他的逻辑是如果「和中」的政党胜出，台湾将被中国合并而失去现有的民主生活方式，反之「抗中」政党的继续执政较能抵挡中国的并吞而维持现有台湾的民主社会和制度。但是此逻辑的根本谬误在于它有意或无意地忽视以下这个事实：在今天人权意识高涨、民智大开的台湾，如果一个政党的中国政策不把维持台湾民主制度当成最高优先顺序，这样的政党（包括国民党与民众党）是不可能凝聚足够选票生存下去的。
与中国的潜在威胁相比，过去七年多来民进党搬用民选独裁者（elected autocrat）的套路，温水煮青蛙般地侵蚀台湾的民主制度，其实伤害反而更加具体也更值得担忧。赖清德夸称民进党有民主自由的DNA，就算这是真的，这几年来蔡总统及其执政团队对台湾民主社会的戕害，斑斑在目、罄竹难书，民进党的创党诸贤们，抚今思昔，应该大叹后天失调。所以说，赖清德终究是对的：明年的台湾总统大选确确实实是民主与专制的选择，但目标则是推翻渐趋专制的民进党，以拯救台湾民主于倒悬！
在《民主如何死亡》这本书中，哈佛大学政治学家史蒂文•莱维茨基和丹尼尔•齐布拉特描述在世界各国历史上民选领导人如何运用一系列看似合法、实则失德的手段逐步颠覆民主社会中相互制衡的机制，垄断各种政治权力，以削弱甚至迫害反对势力、最终成为独裁统治者。当今世上最有名的民选独裁者例子包括匈牙利总理维克托•欧尔班、土耳其总统雷杰普•埃尔多安及俄罗斯总统弗拉基米尔•普丁。在台湾，蔡英文总统按图索骥，运用类似的手法加强对台湾政府与社会各方面的掌控，有效弱化在野党的政治竞争能量，进而大幅巩固民进党的政权与统治强度。
民选独裁者在赢得执政权后使出的第一招通常是加强对中立裁判单位如司法部门与独立机关的掌握。蔡总统为了紧紧抓牢最高法院，不惜公然违反大法官不得再任的规定，提名许宗力出任司法院院长，使其成为中华民国唯一一位再任之大法官。之后蔡总统又内举不避亲，提名其表姊夫吴明鸿为最高行政法院院长，对这样的人事安排，连民进党前立委林浊水都发出「司法真的是这样独立的？」的质疑。
在第一任任内蔡总统成立了几个政党色彩浓厚的独立机关，包括促转会和党产会。结果促转会公然沦为政党斗争打手，造成了「东厂」丑闻，于5年后灰头土脸、仓皇解散。而党产会的许多判决激起了社会各界对政府侵犯人民财产权益的广泛疑虑，因而引发了众多行政诉讼，以及宪法法庭的释宪案。
民选独裁者的第二招是收买整肃新闻媒体以完全掌控舆论。首先民进党政府大大剌剌地公开资助绿色新闻媒体，譬如说，2022年1月至9月间中央政府整体媒体预算中，民视标走了49％、三立25％、华视10％。对偏蓝媒体则藉通传会多方干预其言论方向，对中天新闻电视台，甚至甘冒全世界民主国家之大不韪，做出不予换照的关台处分。中天不服提出行政诉讼，经过两年审理，台北高等法院于上个月判决中天胜诉，撤销原来不予换照的处分。
不只是传统新闻媒体，民进党政府也运用公家资源将手伸入网路与社交媒体，遂行政治宣传。2019年农委会编列1450万元的预算招募人员在社交平台进行「讯息即时澄清」工作，将政府雇用公关公司为政策、政绩或官员作网路宣传的行为正式公开化，从此1450变成民进党御用打击异己的网路水军的代称。
不仅如此，民进党政府甚至滥用《社会秩序维护法》以控制网路论坛言论，将众多批评政府施政或政治立场的民众移送警察机关立案调查，所幸绝大多数最后都被法院以罪证不足驳回。
民选独裁者的第三招是片面改变选举规则以削弱在野党的政治实力。举其荦荦大者，民进党打破惯例，于2019年提名具30年以上党龄的民进党党员李进勇为中选会主委，引起社会一片哗然。接著于2022年九合一选举中，中选会以新冠疫情为由，用行政规定限制海外国民回国投票的权利，选举权因而受损的台商人数估计高达25万人。再者，民进党政府固于反核意识，肆意拒绝执行如「以核养绿」全民公投的结果，以及只因非我族类，就刻意阻挠管中闵在通过正式遴选过程后成为台大校长，因而造成历时12个月、折损3位教育部长的社会动荡。
最后，民进党为了政党利益全然不顾西方民主制度得以顺利运作的要素：多数党的自我节制（forbearance）。国民党执政时立法院长王金平为了维护立法尊严与长期议事和谐所表现出来对反对党的尊重，虽然貌似软弱却符合西方民主运作的常轨。然而，民进党执政时立法院党团对总统交付的法案，一意护航、完全无视民意，每每以多数暴力悍然辗压过在野党的反对意见，过程更是赶尽杀绝、丝毫不留余地！
以上民进党过去几年的种种劣行对台湾民主社会的伤害可谓既深且广，因此明年的总统大选代表的是台湾民主摆脱民选独裁的陷阱，回归健康常态的契机。
为了维护美国民主制度，美国选民在2022年以选票淘汰了大多数川普提名、缺乏民主信念的候选人，从而给了民主党有史以来最大的期中选举胜利。为了赢回辛苦建立的民主生活方式，台湾选民在2024年也需做同样的选择，毅然将已然背离民主初衷的民进党下野，让它有个痛切反躬自省、彻底脱胎换骨的机会！
（作者为清华大学合聘教授）
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