奔腾思潮》多位总统候选人参选，还能有政党轮替？（严震生）

若在野势力无法整合，民进党有可能下台吗？（资料照）

截至目前为止，明年的总统大选基本上有三位总统候选人，分别是民众党的柯文哲、民进党的赖清德，及国民党的侯友宜，形成了所谓的三脚督选举。由于我国的选举制度为相对多数制（simple majority），因此若三位候选人实力差距不大，也没有明显的弃保，一位候选人若能掌握到四成左右的选票，就很有可能当选。如果有四位候选人，甚至有可能三成五就有机会。根据民调，有六成台湾民众支持政党轮替，但若在野势力无法整合，民进党有可能下台吗？

台湾目前的相对多数制与墨西哥和韩国的总统选举制度类似，韩国在民主化后曾出现过几次明显三脚督、四位，甚至是五位有相当实力候选人的情形。墨西哥长期一党独大，但在上世纪九零年代以后也有类似的情形。一九八七年韩国后全斗焕时代的第一次民主选举，与和前者共同发动军事政变及背负光州事件责任的卢泰愚，因为反对势力的金泳三（百分之二十八）与金大中（百分之二十七）瓜分选票，因此尽管右派尙有前总理金钟泌（百分之八）再拿去部分选票，但最终仍然以不到百分之三十七的相对多数胜出。一九九二年金泳三加入执政党与金大中对抗，代表统一国民党的现代集团创办人郑周永也加入战局，另外尚有新政治改革党朴灿钟，四人得票分别为四成二、三成四、一成六、及百分之六点四。一九九七年金大中终于取得大位，但是在三脚督的情况下，也仅以四成选票当选。李明博在二零零七年同样是四人竞争的情况下，拿下近四成九的选票，可以说是以一抵三。文在寅在二零一七年的总统大选五位候选人战国群雄角逐的情况下，以四成选票胜出，其余四位候选人得票两位得票超过两成、两位则是百分之六点多。其余三次选举为两位主要候选人对决，仅朴槿惠在二零一二年获得超过五成的绝对多数。

墨西哥长期执政的革命制度党（PRI），在连续赢得总统选举超过一甲子后，第一次在两千年输掉大选，其中最大的原因就是三脚督的选举，让PRI的选票跌到三成七，首次执政的改变联盟则是赢得四成三的选票。二零零六年又出现另一次的政党轮替，但并不是PRI重返执政，而是仅得三成七选票的国民行动党（PAN），另外左翼的民主革命党（PRD）以三成六拿下第二，PRI仅获得两成三的选票，沦为第三。不过六年后，同样是三脚督的情况下，PRI以三成九选票胜出，PRD及PAN的候选人分别获得三成二及两成六的选票，总和超过PRI十九个百分点。二零一八年，两度代表PRD参选落败的罗培兹．欧布拉多（Andrés Manuel Lopez Obrador，AMLO）改挂国家复兴运动（MORENA），赢得总统大选，或许是PAN（两成三）和PRI（一成七）都让选民失望，极左的AMLO以超过五成四的选票胜出，充分反映选民想要政党轮替的强烈欲望。

韩国与墨西哥都是一任总统制，韩国右派自一九八七年民主化后，连续赢得两次总统大选，左派随后两次获胜，接着右派又再掌权十年，后续的左派政府则是仅有一任就被轮替，尽管双方的得票是历年来最接近的一次。墨西哥则是自本世纪初以来，历经四次政党轮替。无论是韩国与墨西哥这两个相对多数就可胜选的总统制国家，都没有同一政党连续执政三任，前者最多就是再度执政，后者则仅一任，没有超过两任的例子。台湾民主化以来，也都是同一政党执政两任，选民就会想要政党轮替。但今年在三脚督或四人参选的情况下，是否会像韩国的一九八七、一九九二、一九九七及二零一七的情况下，当选者的选票在四成上下，或是如墨西哥的三脚督总统大选，有仅获得三成七及三成九选票就能当选的情形。台湾选民亟思变天，想要换党执政，但若在野势力无法整合，赖清德很可能仅获得不到四成的选票，就可获胜；如果郭台铭先生也投入选举，他甚至有可能像一九八七年的卢泰愚一样，以三成六点六的得票率就能出线。（作者为国立政治大学国际关系研究中心研究员、国立台湾大学政治系兼任教授、国立清华大学通识中心兼任教授）

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