奔腾思潮》为何民主党没有人挑战拜登？（严震生）

拜登是目前民主党台面上人物中胜算最高者。(资料照/达志影像)

根据9月初CNN所做的民调，美国总统拜登的支持度，已从初上任时超过5成，降至不到4成；认为拜登政策的经济表现造成负面影响的选民，也由前年底的4成5，来到目前的5成8。另外在民主党党员或是倾向民主党支持者中，仅有三分之一支持拜登竞选连任，三分之二希望看到另一位候选人代表民主党。任何人看到这份民调，都会认为拜登连任无望，而民主党的政治人物或许也希望他能选择退休，或是希望有人挑战他，让明年有更浓的机会赢得选举，但截至目前为止，这个情形尚未发生。

首先，要澄清一点，就是民主党并非没有人投入初选，但截至目前为止，仅有两位还算有些知名度——前美国总统约翰甘迺迪姪儿小罗勃甘迺迪律师及知名作家暨心灵导师威廉荪 女士。换句话说，没有一位前任或现任的众议员、参议员、州长，或是担任过内阁部长层级的官员，想要挑战拜登。

虽然西维吉尼亚的民主党参议员曼钦，有可能会投入总统大选，但如果真的做出决定，应该会是以美国最新的政治团体——无标签（No Label）组织的候选人身分投入，而不是参与民主党的初选。无标签是前民主党参议员／副总统候选人李柏曼所成立的新政党，其目的是在日前民主及共和两党极化、缺乏共识的情况下，提供中间的温和选民另一项选择。

曼钦不愿意在党内挑战拜登，难道就没有其他参众议员或州长想要放手一搏？在讨论这个问题之前，我们得先分析为何已经近81岁高龄、4年前竞选总统时曾表态自己是一个过渡性的政治人物、担任连接下一世代桥梁的拜登，还是决定要竞选连任？

如果我们从美国历史来看，现任总统选择不竞选连任者少之又少，二次大战以后仅有两位现任总统没有竞选第二任，就是杜鲁门和詹森。不过，这两位事实上是因罗斯福过世及甘迺迪遇刺，才由副总统递补成为总统，同时自己也当选总统一次，因此他们的任期已超过4年，确实有倦勤的可能。要再追溯真正的一任总统，应该就是1877至1881年担任总统的海斯，兑现了他仅做一任的承诺。

基于此，过去140年间，几乎每一位现任总统都想竞选连任，尽管最终不一定能够连任成功，失败的例子包括川普、老布希、卡特、福特、胡佛、塔虎脱、哈里逊、克里夫兰等，但是他们全都获得党内的提名。即使有时也有党内的强劲对手，如1976年挑战福特的雷根 州长和1980年让卡特难堪的爱德华甘迺迪参议员，但最终现任总统还是在初选中胜出，获得党内提名。任何想要挑战拜登争取民主党总统提名者，都必须将这个历史因素纳入考量。

拜登虽然年纪很大，有时也会说错话，将时空倒置，或是张冠李戴，但大概还没有到智能退化的情形。此外当共和党最有可能出线的对手川普，明年也已78岁，两人年龄虽有差距，但总没有拜登和一个4、50岁者竞争的对比来得强烈。此外，他还能赢得摇摆州中间选民、甚至是温和共和党员的支持，且曾击败过川普，是目前民主党台面上人物中胜算最高者。（作者为国立政治大学国际关系研究中心研究员、国立台湾大学政治系兼任教授、国立清华大学通识中心兼任教授）

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