奔腾思潮》俄乌战火下岸田对俄强势的风险(何思慎)
日本首相岸田文雄。 (图/美联社)
乌俄冲突不仅使欧陆安全陷入二战结束后最大的危机,其对地缘战略的影响亦波及东亚。日本在乌俄冲突中,日本大动作呼应对俄罗斯全面性的经济及金融制裁,态度迥异于2014年俄国占领克里米亚时所采取形式性制裁。日相岸田文雄表示,现在正是我们守护国际秩序骨干,团结一心毅然决然展现行动的时刻,让俄国明白暴行须付出惨痛代价。岸田清楚地与美国及欧盟站在同一队。
在美、中对立中,谨小慎微以避免日中关系结构性恶化的岸田,对俄国入侵乌克兰不假辞色的谴责并制裁俄罗斯。此透露日、俄经济连结不深,且日本对俄国的能源依赖亦不高。因此,与G7成员共同行动制裁俄国对日本经济影响有限,但岸田却可借此拉近与拜登的距离,在5月迎来拜登任内首访日本,为自己赢得美国的信任,以利岸田内阁长期化,可谓本小利大。
然而,俄国总统普丁视岸田的对俄制裁为不友好行为,安倍内阁时期的对俄接触政策为之中断,日俄关系陷入苏联瓦解后最坏的局面。在俄乌战争中,俄罗斯成为众矢之的,俄国恐重回孤立,日本与普丁交情再好,岸田亦难冒天下之大不韪,再续日、俄所建立的「坚实盟友」关系—安倍2016年曾在家乡山口县亲自接待普丁,展现两人的好交情,并致赠爱狗的普丁秋田犬,拉拢俄国情感。
「安倍外交」向俄国靠拢,意在完成所属民主党系的开山祖—自民党首任总裁鸠山一郎与其外祖父岸信介实现日、俄邦交正常化后未尽之事功:与俄国签订和平条约,使日俄关系真正走向「战后」。但囿于二战遗留下来的「北方四岛」争端,安倍未能克尽全功,终究无法为日本留下《日俄和平条约》。
岸田首相7日在参议院预算委员会上,明确称北方四岛是日本固有领土,此用语异于安倍内阁避免使用该表述的态度。当时,安倍考虑对日、俄领土争端谈判的不良影响,内阁会议决定不予说明是否将此地称为日本「固有领土」。但岸田鉴于俄罗斯进攻乌克兰,恢复以往的表述。8日,日本外相林芳正在记者会中更直言,俄罗斯占领北方四岛「没有任何法律根据,是非法的」。
日本右派媒体人闻之兴奋表示,日本将利用俄乌战争的国际新格局,摆脱「二战战败国」枷锁,与俄彻底撕破脸,趁势夺回遭占领的「北方四岛」。此或许言过其实,但岸田的对俄强势发言,无可讳言将使日俄关系更困难,且具安全风险。「北方四岛」扼住鄂霍次克海,对俄而言,其战略意义犹似东亚的克里米亚,俄国视为「二战的结果」,无意归还日本。
在外交上测试大国的战略红线,极为危险,日本高估自己的外交操作能收放自如,届时恐覆水难收。乌克兰原来亦不求战,惟误判北约与俄国的情势,将自己带向战争。中小型国家面对大国的战略压力,切忌火中取栗,用升高对立或战争边缘的策略,否则即会走上「不情愿的战争」,陷入不对称战争,不论结果孰胜孰负,小国都将付出惨痛代价。但大国也要扬弃攻势现实主义的思维,如此方能实现符合各方利益的多边和平架构。【作者为辅仁大学日文系(所)特聘教授兼日本暨东亚研究中心主任、台湾大学日文系(所)兼任教授、中华民国国际关系学会理事】
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