不该只有一种言论 盼司法发声
中天新闻台换照申请遭NCC否决,为捍卫新闻自由及员工工作权,递状声请定暂时状态假处分,台北高等行政法院今(30)日下午2时30分于第6法庭开庭审理。(本报资料照片)
NCC处理中天案5大违失
中天新闻台换照遭否决,中天已向台北高等行政法院声请假处分。国民党立委李贵敏昨表示,法院审理中天换照及假处分等相关案件时,应一并考量中天新闻下架后,将导致中天无法循原有管道提供多元资讯及监督政府,恐妨碍民主多元社会发展等议题。
声请假处分依法有据
李贵敏指出,依大法官释字第689号解释,「新闻自由」包含新闻媒体提供具新闻价值的多元资讯,以丰富言论自由市场,并监督政府。因此,中天被下架,有碍言论市场的多元发展。
李贵敏批评,NCC对中天关台决策草率、理由荒腔走板,根本目无法纪,其迳以「行政裁量权」斩断民主、箝制言论的行为,更令人唾弃,只是,中天声请假处分有其依据,台湾到底会不会成为一言堂,民主会不会倒退?就看司法这块净土是不是沦陷了。
前NCC委员何吉森日前参与座谈会时,也引用大法官第613号解释指出,应该防止资讯垄断,确保社会多元意见可经由通讯传播媒体的平台表达,所以,不应该让言论市场上只有一种声音。
世新法律系兼任副教授林清汶也表示,没有言论自由就没有民主,关闭新闻媒体是何等大事,它剥夺了宪法第11条赋予人民言论自由权的权利,甚至NCC组织法据以制定的广电三法都违背宪法有关言论自由的规定。关中天,让台湾自解严以来30多年民主化过程蒙羞受污。
林清汶认为,司法是正义最后一道防线,高等行政法院过去曾对于党产会作出不利之处分,赢得普遍尊重与信任;因此仍抱高度期待司法可以扮演保障言论自由的守护者。
美国禁止FCC干预言论
此外,美国联邦通信委员会(FCC)收到许多投诉,认为电视台播放极端、不正确或不适当的政治、经济或社会言论,可能危及美国或其人民,或威胁美国政体,是对言论自由的滥用。
但FCC强调,法律禁止FCC试图阻止任何观点的播放,《通讯法》禁止FCC在多数情况下审查广播材料,并禁止其制定任何干预言论自由的条例,只要是不涉及「明显、严重且立即具实质性危险」的言论,均受宪法保障言论自由和新闻自由。