不美好的经济复苏
在爱琴海的观光岛屿,地上坐的也是失业的母亲,她一边在路上行乞,一边替自己襁褓中的孩子喂奶。图/林志昊
去年入境希腊的外国观光客达到历史最高的3,200万人次,旅游相关产业创造的产值上看571亿欧元。然而,在这一切风光的背后,希腊经济真的复苏了吗?民众真的尝到经济复苏的果实了吗?
■Many Greeks are still struggling to claw out from under mountains of debt after a decade during which the economy cratered, contracting by more than a quarter.
2019年,国际货币基金(IMF)发表报告,指出希腊可望在2019年摆脱经济衰退并进入经济成长期,成为欧洲经济表现最好的国家。然而,已执政四年,并带领希腊走出衰退阴霾的左派前总理齐普拉斯(Alexis Tsipras)却在今年败选下台,改由右派「新民主党」党魁米佐塔基斯(Kyriakos Mitsotakis)担任总理。甫上任的米佐塔基斯,在9月7日就大胆宣布新的减税计划,说是为了要「让希腊重新取得国际投资者的信任。」
从资本市场今年的表现来看,希腊的确有明显的成长迹象,政府除了解除资本管制之外,截至9月30日止,雅典综合指数今年来涨幅高达42.7%,希腊10年期公债殖利率今年来收敛了69.08%,也来到历史最低的1.335%。
如果从旅游业来看似乎是的。根据希腊观光协会的统计,2018年入境希腊的外国观光客达到历史最高的3,200万人次,创造了216亿欧元的观光产值;若把交通与饭店等周边产业加入,产值高达474亿~571亿欧元,约占GDP的25.7%~30.9%,雇用人数最高也占就业人数的44.2%。换句话说,这个国家过去一年的经济复苏,有将近一半是靠着观光业在推动。
但问题就来了:观光产业是标准的景气循环产业,假设已扩张10年的全球经济再度陷入经济衰退,希腊的经济荣景还能够持续吗?
年轻乞丐变多了
走在雅典的街头,除了观光饭店与政府机关之外,随处看到的房子几乎都有涂鸦。这些涂鸦的内容满是愤恨,他们恨政客、恨欧盟、恨体制。而更特别的是,相较于过往,街头上的年轻乞丐变多了,有的是来自叙利亚的难民,有的更是当地人,就这样三三两两的在市区内闲晃,偶尔扒一下观光客的钱包,或是坐在路边行乞。到了夜里,行窃变得更加明目张胆了,笔者就曾在市中心宪法广场的闹区,亲眼目睹一位年轻人行窃被当场逮捕,然后被警察带上电子手铐的画面。
别说在雅典街头,即便远离雅典来到爱琴海的观光小岛,街头都有乞丐对着往来的观光客行乞。在圣托里尼的费拉城,一位妈妈一边在街上行乞,还一边给襁褓中的孩子喂奶;而在附近的地点,也有一位女孩自己坐在路边弹着手风琴,期盼往来的观光客能够施舍一点零钱给她。在米克诺斯,一位看起来明显已经退休后的老人,顶着烈日的高温,在海边卖着不值钱的玩具给往来的观光客。
这个国家表面上的复苏,并没有让自己的民众换来更好的生活。由于自身没有坚强的工业基础,过去10年来,身陷债务危机的希腊只能靠两种方法还债,一个是扩大出口,另一个就是变卖祖产。在扩大出口上,希腊最大的出口商品是天然气;在变卖祖产上,除了不断地把战略性物资、房地产、小岛与国有企业转卖给俄罗斯、中国、英国、以色列与阿拉伯的买家外,剩下的就是吃老本,也就是靠观光了。
公共债务占GDP的180%
更重要的是,即便经济表面走上复苏让国际投资人很开心,但希腊的公共债务仍占了该国整体GDP的180%。换句话说,纵使解除资本管制,希腊政府也没有余力发展其他的产业;而在财政收入因减税而缩水的情况下,也没有能力做好社会安全网与退休金的改革。这也意味着希腊民众的退休金不但继续缩水,而且还要继续用退休金负担家里失业小孩的开销。
也难怪希腊人无视IMF的赞誉,反而对此还更加生气。因为从他们的角度来看,这些国际债权人都在吸干希腊重生的新血,只顾自己的债权利益,却把希腊整个下一代丢进了难以翻身的漩涡中。
这就是希腊。外表庄严,内里平庸,表面上获得了IMF的称赞,但实际上,人民还是深陷在债务风暴中,一刻也不得喘息。(作者为自由作家)