不续聘专案教师 大学须发慰助金

教育部昨公告「专科以上学校进用编制外专任教学人员实施原则」，大专校院聘编制外专任教学人员（专案教师），每次聘期最长不超过2年；如果他们聘期届满未获续聘，学校应依其服务年资发给慰助金，最高以发给6个月平均薪酬为限。图为东吴大学校园。（邓博仁摄）

教育部昨公告「专科以上学校进用编制外专任教学人员实施原则」，大专校院聘编制外专任教学人员（专案教师），每次聘期最长不超过2年；如果他们聘期届满未获续聘，学校应依其服务年资发给慰助金，最高以发给6个月平均薪酬为限。这项办法8月1日生效。但大学端忧心冲击学校财务，呼吁教育部给更多奖补助。

少子化冲击下，大学经营愈来愈困难，因此不愿意聘太多专任教师，改以编制外的专案教师取代，以节省人事成本。部分学校专案教师比例甚至达8成，教育部统计，109学年大专校院专案教师人数已多达3747人。

专案教师待遇远不如正式教师，加上学校时常不续聘他们，他们的工作缺乏保障。对此，教育部公布「专科以上学校进用编制外专任教学人员实施原则」，对大专校院专案教师的本薪、授课时数、升等、假差等，都做出明确规定。

根据这个办法，大专校院聘任专案教师，聘期由学校自订，但每次最长不得超过2年。专案教师的薪酬，本薪及加给比照学校编制内专任教师，并以月计之，学校应按月给付。

教育部说，专案教师聘期届满未获再聘，学校应比照劳工退休金条例第12条的规定，依其服务年资发给慰助金，每满1年发给1／2个月的平均薪酬，未满1年者依比例计给；最高以发6个月平均薪酬为限。

高教工会表示，教育部此办法让过往的「一年一聘」调整为至多「两年一聘」，其实并未有太多改善，专案教师仍形同可随意抛弃的「免洗筷」。此外，专案教师聘期届满未获再聘，可领最多6个月的慰助金，这对因不续聘得要面对失业长达半年至一年才能再次受聘工作的处境，其实是杯水车薪。

中国科技大学校长唐彦博说，教育部公布的这项办法，对于大专校院聘专案教师有更多约束，学校也只能调整因应。不过他也建议，这项办法对学校财务造成影响，希望教育部可以提出配套，譬如对于积极改善生师比的学校，可以给更多奖补助款。