陈冲：勿把虚拟当空虚

前行政院院长、现任新世代金融基金会董事长陈冲指出，当台北疫情正紧之际，5月18日中国银行业协会、互联网金融协会等三大团体联合公告，要求业者勿用虚拟货币为产品定价、不得提供虚拟货币相关服务、并要求消费者提高风险防范意识，熟悉大陆环境的人说，「你懂的」，此举实已代表官方的风向。

上月在扶轮社一场演讲后，听众席有人发问，「你认为数位货币的前途如何」？大哉问，但所谓数位货币又是啥？

陈冲指出，如果说的是央行数位货币(CBDC)，请参考2021/1/27国际清算银行BIS的报告，三年内可见真章，时下是人民币暂居领先。如果说的是稳定币(Stable coin)，个人非常看好，但目前各主要央行好像相当不爽。如果说的是加密币(Cryptocurrency)，那也许是投资工具，但不是货币，小心为上。

当时正值比特币价位迭创新高，提问人关心的自然是Cryptocurrency，也就是前述北京三大团体口中的虚拟货币。同样一件事，不同名称，虚拟乎？数位乎？加密乎？大家了解就好，interchangeable也无妨。

陈冲指出，全世界加密币大约有五千种，Bitcoin比特币当然是个中翘楚。

2014/1/7，国内刚开始认识Bitcoin时，我在工商时报一篇专栏中提到，在美国拥有1200万观众的法庭影集The good wife，于2012/1/15播出一集名为Bitcoin for dummies(一语双关，因美国有for dummies丛书)，讲述法律事务所内众律师讨论Bitcoin的性质，最后结论是Bitcoin不是钱，就像Commodity一样。

不要小看美国影集的编剧，背后专业智囊不是一般水准。2014年，我连续两篇文章，谈论比特币，也都认为只是商品、投资工具，不是货币，更不是法偿。此一看法，至今并无改变，最主要原因，虚拟(货)币没有intrinsic value(内在价值)。

有商品，就有交易。十多年来，各种虚拟币价格起伏剧烈，也成为洗钱工具的首选，常是国际洗钱防犯讨论的要角，晚近各种交易平台的透明度，也被质疑，本月初，韩国金管会FSC主席表示，鉴于业者均未于3/25依法提出登记文件，政府有可能在9月24日新法所定期限，将全国二百家交易所全部勒令停业，以符国际上对VASP(Virtual Asset Service Provider)的期待。

陈冲指出，无独有偶，本年4月9日，配合国际趋势，行政院以院台法字第1100167722号令，完成依洗钱防制法第五条第四项之指定，其中将虚拟通货平台及交易业务，界定为虚拟通货与法定货币之互换、虚拟通货间之交换/移转、保管/管理虚拟通货等，规定虽不尽完美，但都还有所本，却暴露洗钱防制法长期以来的一项争议，「三个和尚没水喝」，五六个单位开会，结果却无主管机关。

陈冲指出，行政院院长苏贞昌可能乐于扛责任，但今年7/1以后，虚拟通货交易所以及通货间的移转/交换等，如果发生纠纷、出了问题，甚至刑事责任，还是得有主管机关负责，难不成还要行政院出马管VASP？看看其他国家由单一机关主政，或是数机关会衔，都有前例，这才是超前部署，「有政府，请安心」。

陈冲指出，看看中国，想想韩国，环顾全球，安心真不容易。