陈一新 即时评论/川金斗法 习斗内功 联合声明说易行难
川普与北韩领导人金正恩12日在新加坡签署的「联合声明」与「国际记者会」来看,川普显然主导了朝鲜半岛的大局,赢得了里子,也赢得了面子。
「联合声明」的四大要点分别是:(一)在和平与繁荣的愿景之下,美朝建立新关系;(二)两国共同努力,建立朝鲜半岛永恒与稳定的和平机制;(三)重申肯定2018年4月27日「板门店宣言」,北韩致力于实现朝鲜半岛彻底无核化,(四) 美国与朝鲜承诺归还韩战美军战俘遗骇。
第一项要点意为,只有美国确定北韩追求和平与繁荣,美国才会与北韩建立正式外交关系。至于第二项要点,则是强调朝鲜半岛永恒与稳定的和平机制,必须由美国与北韩共同努力,如果金正恩不愿与美国发展和平机制,美国也会翻脸不认帐。
第三项要点则是,金正恩曾与南韩总统文在寅签署「板门店宣言」,因此川普要求北韩致力于实现朝鲜半岛的彻底无核化。此显示,在朝鲜同意在北韩境内「去核」、「去弹」后,美国也愿在南韩境内进行「去核」与「去弹」。
在金正恩同意加速「去核」、「去弹」之后,川普也不提一年内两阶段「去核」、「去弹」的要求,算是给足了平壤的面子。不过,眼尖的记者毫不留情地针对美方在「联合声明」仅提「全面的去核」(CD) ,而忽略了「全面的、可查证的、不可逆的去核」(CVID) 中的「可查证的与不可逆的」两项关键步骤。
所幸,已经25小时没有睡好的川普,反应仍然过人,直指「全面的去核」本身就包括这两项关键步骤。 不过,对记者抨击金正恩「犬决姑丈」与「谋杀长兄」的问题,川普显然有意避重就轻,表示金正恩年纪轻轻就肩负重任,又愿推动「去核」、「去弹」的伟大创举,已经难能可贵,言下之意,就是外界对金正恩不必过于苛责。
其实,在「联合声明」的四大要点之中,除了第四点较易完成之外,其他三点都是「说易行难」的艰巨工程。
▲川普与金正恩会面,在新加坡签署「联合声明」与「国际记者会」。(图/路透社)
以第一点「在和平与繁荣的愿景之下,美朝建立新关系」来说,看起来是金正恩从川普手中得到美国不主动攻打北韩的「安全承诺」与「未来两国建交」的保证,但代价却是北韩今后不得对外耀武扬威,以及承诺推动「改革开放」与「融入国际社会」。
单是在北韩走向「改革开放」的过程之中,正不知有多少变数与未爆弹会出现在「改革开放」的道路之上。 同样地,在美国与北韩共同努力在朝鲜半岛「建立永恒与稳定的和平机制」过程中,又有多少阴谋诡计会在冠冕堂皇的大帽子之下酝酿与发酵?
更值得注意的是,金正恩同意北韩将致力于实现朝鲜半岛彻底无核化,但是将来是由美国还是「国际原子能总署」(IAEA)派遣调查员查证、北韩的核弹与导弹是否要送到中国大陆保管、「去核」与「去弹」有无期限,在在都要经过美朝官员的后续谈判,才有可能逐步获致解决。
总之,川金会表面上是川普与金正恩斗法,实则是川普与中国领导人习近平在斗内功。金正恩虽然得到了和平与安全,但是未来却可能不免身不由己地在川普与习近平两位监护人的督导之下,逐步朝「去核」、「去弹」、「改革开放」与「融入国际社会」的方向迈进。
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●陈一新,中国文化大学政治学系讲座教授。以上言论不代表本网立场。88论坛欢迎网友参与,投稿请寄editor88@ettoday.net