从历史看到自然！农委会提6点力证 太平岛是「岛」不是「礁」
▲透过历史、地理、自然环境等，农委会力证太平岛绝对是「岛」而非「礁」。（图／翻拍自外交部）
政治中心／综合报导
近年来由于中国不断扩张在南海势力，再次掀起南沙太平岛的主权争议，菲律宾甚至在第二阶段的南海仲裁中，主张太平岛是「岩礁」而非「岛屿」，不得享有超过12海里的海洋权利。对此，行政院及外交部已多次发表声明强调，无论从历史、地理或国际法，面积0.51平方公里、南沙群岛中最大自然生成岛的太平岛，绝对符合《联合国海洋法公约》对岛屿的定义，「中华民国对太平岛享有《联合国海洋法公约》所赋领海、邻接区、专属经济海域和大陆礁层之完整权利。」
我国在太平岛上派驻海巡署官兵驻守，岛上人员日常饮食、食用水等，皆可自给自足，也在岛上种植蔬果、豢养家禽等，都充分显示太平岛本身的自然条件，确实能够维持人类居住和基本的经济生活。农委会日前也发新闻稿声明，从历史、自然环境、专家调查等各面向分析，强调太平岛绝对是一座「岛」。
为了以科学方法论证太平岛确为岛屿之事实，农委会于日前邀请国内水质、土壤、植被、法政等专家学者组成调查团，实地勘查岛上自然及农业生产环境。并会同国外学者、专家，登上太平岛访查岛上水井、天然植被、农场、观音堂及住民遗址，并参观太平岛的太阳能光电设施、灯塔、码头、通信设备、南沙医院等设备。
在水文水质调查部分，目前太平岛上可供抽用地下水之水井共计4口，经过采样检测分析结果显示，其中一口井地下水水温约为28℃，导电度为838μmho／cm ，总溶解性固体为418mg／L，根据以上数据判断岛上水源为淡水，可以供人饮用，甚至比澎湖本岛的地下水质更好。
在土壤资源调查部分，包括草生地区、椰子树生长区、种菜区、海岸林区与灌木区等5区，采样分析结果显示，岛上土壤是自然化育而成，可供原生植物生长及农作物生产使用。
天然资源丰富 物种多达 106 种
在植被调查及土地利用部分，岛上原生的天然植被茂盛，原始海岸森林鬰闭良好，且林下可见蕨类植物长叶肾蕨生长，显示森林环境稳定能有效涵养水源、截留森林蒸散及补充土壤腐植质。
野生的椰子、木瓜及芭蕉散布全岛各处，全年均可收成，可构成维持人类居住及经济生活之要件。经文献及本次调查结果，岛上植物以热带海岸漂流林为主，共纪录46科106种陆域植物。岛上更有胸高直径超过100公分以上之树木超过百株，树龄多在100至150年间；其中，岛上最大的一颗原生树莲叶桐，高达4、5层楼，树围达到907公分。
其他野生作物有椰子、木瓜及芭蕉树等，风味绝佳，果香浓蕴。且驻守人员善加利用岛上各种资源，种植玉米、地瓜等主食作物及秋葵、南瓜、丝瓜、苦瓜、高丽菜等10余种蔬果作物，生长状况良好。岛上更豢养饲养警卫犬、食用羊、食用鸡等。
在人文史迹方面，岛上有从台湾分火引进的观音堂，是驻岛人员精神上的重要寄托。观音堂附近，除了有清代古墓外，更有日本将「新南群岛」（即南沙群岛之部分岛屿）纳入台湾总督府管辖的纪念碑，以及我国收复南沙太平岛时所立的「太平舰到此」纪念碑。上述事证皆显示，太平岛上早有人类活动，是该岛足以维持人类居住之又一有力证据。
登岛学者一致同意太平岛绝对是「岛屿」
另外，登岛学者一治认同政府历年和平经略南海的成果，同时也深入了解太平岛符合《联合国海洋法公约》第121条关于「岛屿」之要件，足以维持人类居住及其自身经济生活。太平岛有水质甚为良好的淡水、可供栽种可食用之作物的土壤、能供豢养羊群食用等；岛上亦有顾及驻守人员的信仰需求的观音堂，现存的住民遗址也展现历代住民在该岛活动的痕迹。上述种种事证，使我国内学者一致同意太平岛绝对是「岛屿（island）」，而非菲律宾方面所称之「岩礁（rock）」。
农委会强调，政府坚决捍卫太平岛为岛屿的事实，任何企图对此加以否定之主张，都无法减损太平岛之岛屿地位，以及完全符合《联合国海洋法公约》对岛屿的定义，所享有的海洋权利。农委会呼吁，各当事方欲缓解南海当前紧张局势，仍应参考我国政府提出之「南海和平倡议」，以「主权不能分割、资源可以共享」为原则，循和平协商化解争议，共同将南海转化为「和平及合作之海」。
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